各设区市生态环境局，相关环评编制单位：

为规范建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员从业行为，保障环境影响评价工作质量，打造诚信自律服务高效的环评中介市场，根据有关法律法规和《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（部令第9号）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（省政府令第364号）、《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》（环环评〔2020〕48号）、《浙江省企业环境信用评价管理办法（试行）》（浙环函〔2020〕16号）等文件，结合我省实际，我厅制定了《浙江省建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员信用监督管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

附件：浙江省建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员信用监督管理办法

浙江省生态环境厅

2020年12月22日

（此件公开发布）

附件

浙江省建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员信用监督管理办法

第一章  总  则

第一条  为规范建设项目环境影响报告书（表）编制单位（以下简称“编制单位”）和编制人员从业行为，保障环境影响评价工作质量，打造诚信自律服务高效的环评中介市场，根据有关法律法规和《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（部令 第9号）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（省政府令 第364号）、《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》（环环评〔2020〕48号）、《浙江省企业环境信用评价管理办法（试行）》（浙环函〔2020〕16号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于所有在浙江省行政区域内从事环境影响评价业务的编制单位和编制人员。

本办法所称编制单位，是指主持编制建设项目环境影响报告书（表）（以下简称“环评报告”）的单位，包括主持编制环评报告的技术单位和自行主持编制环评报告的建设单位。

本办法所称编制人员，是指环评报告的编制主持人和主要编制人员。编制主持人是环评报告的编制负责人。主要编制人员包括环境影响报告书各章节的编写人员、建设项目环境影响报告表主要内容的编写人员。

本办法所称审批部门，是指负责审批环评报告的生态环境主管部门或者负责审批环评报告的其他行政审批部门。

第三条  编制单位和编制人员信用监督管理坚持定期考核和日常监管相结合，以信用等级评定的形式开展，遵循公正、公开、公平原则，信用等级评定周期为半年。

第四条  浙江省生态环境厅（以下简称“省生态环境厅”）负责编制单位和编制人员信用监督管理工作，相关技术工作可以由第三方机构承担。各设区市生态环境主管部门可以参照本办法，在辖区内开展编制单位和编制人员信用监督管理工作。

第二章  信用等级评定

第五条  编制单位信用等级评定内容包括环评报告编制质量、编制单位服务质量、编制规范性3个方面。环评报告编制质量、编制单位服务质量和编制规范性按一定权重赋予相应分值，分别为600分、300分和100分。编制单位和编制人员情况检查按照生态环境部有关规定执行。

第六条  环评报告编制质量评分包括环评报告技术复核评分、管理部门评分，权重分值分别为400分、200分。

（一）环评报告技术复核评分（400分）

每个评定周期，省生态环境厅对下级审批部门审批（备案）的环评报告（含浙江省投资项目在线审批监管平台环评承诺备案的环评报告）开展技术复核。技术复核范围涵盖所有在我省开展业务的编制单位，每家编制单位至少抽查5份环评报告。邀请相关专家组成评审专家组，按照相关技术导则要求，对抽查的环评报告进行质量复核。环评报告存在《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第一款规定中的十项情形的，发现一项扣50分，出现第二十六条第二款及二十七条规定中的八项情形的，发现一项扣100分，扣完为止。

（二）环评报告审批部门评分（200分）

在环评报告审批过程中，审批部门在浙江省建设项目环保审批系统中对其审批的环评报告编制质量进行评价，评价结果分优秀、良好、合格和不合格4个等次，分别对应200分、160分、120分和0分，每个评定周期最终得分取该编制单位本周期内所有已审批环评报告的加权平均值。

采取承诺备案的环评报告，由备案所在地审批部门进行评分。

第七条  编制单位服务质量评分包括环评报告编制时效评分和建设单位满意度评分，权重分值分别为200分和100分。

（一）环评报告编制时效评分（200分）

对环评报告编制时效进行考核，编制时效符合时限要求的环评报告得200分，超出时限扣分按超限天数叠加累计，超出1个工作日的扣10分，扣完为止。每个评定周期最终得分取该编制单位本周期内所有已审批环评报告的加权平均值。

在建设单位及时全面提供真实材料的前提下，环评报告编制时间原则上环境影响报告书不超过60日，环境影响报告表不超过20日。环评报告编制起始时间以合同确定的开始时间为准，结束时间以审批部门受理为准；期间若有技术评估环节，编制时间扣除技术评估时间，技术评估时间以建设单位提交技术评估申请时间至评估意见出具时间为准。对环评技术导则规定环境现状监测工作无法在上述编制时限内完成的建设项目，编制时限不纳入考核。

（二）建设单位满意度评分（100分）