各市、县（市、区）商务主管部门、发展改革委（局）、经信委（局）、教育局、科技局（委、知识产权局）、财政局、人力社保局、国土资源局、建设局、交通运输局、文化新闻出版广电局、卫生计生局、国资委、地税局、工商局、质监局、旅游局、文物局、国税局、银监局（监管办）、金融办：

为贯彻落实《商务部等16部门关于促进老字号改革创新发展的指导意见》（商流通发﹝2017﹞13号）精神，加快推进我省老字号传承创新发展，经省政府同意，现将浙江省商务厅等23部门《关于促进老字号传承创新发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省商务厅 浙江省发展改革委

浙江省经信委 浙江省教育厅

浙江省科技厅（知识产权局） 浙江省财政厅

浙江省人力社保厅 浙江省国土资源厅

浙江省建设厅 浙江省交通运输厅

浙江省文化厅 浙江省卫生计生委

浙江省国资委 浙江省地税局

浙江省工商局 浙江省质监局

浙江省新闻出版广电局 浙江省旅游局

浙江省文物局 浙江省国税局

浙江银监局 浙江证监局

浙江省金融办

2017年9月6日

附件

关于促进老字号传承创新发展的实施意见

老字号拥有世代传承的产品、技艺和服务，承载着中华民族工匠精神和优秀传统文化，是我省弥足珍贵的自主品牌。2008年我省开展挖掘保护老字号工作以来，老字号品牌影响力不断提升，对社会经济贡献进一步提高，众多老字号企业成为我省行业发展的龙头。但也有部分老字号企业面临转型升级困难、经营机制僵化、品牌保护不够、技艺传承后继乏人等问题。为促进老字号创新发展，弘扬老字号优秀文化，拓展老字号品牌价值，充分发挥传统优势动能，根据《商务部等16部门关于促进老字号改革创新发展的指导意见》（商流通发﹝2017﹞13号），提出以下实施意见。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入推进供给侧结构性改革，以培育“百年老店”为宗旨，以促进老字号改革创新发展为核心，以保护传承老字号为根本，进一步优化老字号发展环境，充分发挥老字号品牌示范和引领带动作用，大力弘扬精益求精的工匠精神，发扬光大老字号传统优秀文化，促进老字号创造更多社会、经济和文化价值。

（二）主要目标。老字号保护促进体系进一步健全，管理体制更加完善，形成中华老字号、浙江老字号和地方老字号多层次共同繁荣发展的局面。老字号竞争能力不断增强，对浙江经济的贡献度不断提升。老字号品牌进一步凸显，到2020年，国家级非物质文化遗产项目30个。老字号队伍不断壮大，认定浙江老字号500家，建设10个或10条由以老字号为核心的商贸功能区或特色商业街区。老字号文化有效保护，挖掘整理100个老字号品牌故事，建设10个老字号历史文化教育基地。老字号营运模式不断创新，电子商务、连锁经营等现代流通方式广泛应用，老字号企业在全国的连锁加盟店（专柜）超过3000个。线上线下融合加快发展，推动年销售额超过1亿元的老字号企业广泛应用互联网销售。

二、主要任务

（一）推进老字号企业创新，提升发展动力

1. 推进老字号产品创新。引导和支持老字号企业在做精做优传统产品的同时，加快产品创新，开发适应现代快节奏生活需要、具有地域特色、富有文化内涵、品质优良的产品和服务，延长产业链条。引导老字号企业适应电子商务发展需要，开发网络适销产品和款式。鼓励老字号企业为消费者提供现场设计、私人定制等个性化服务。引导和支持老字号企业按照互利共赢原则，合作开发老字号产品套餐。加大适合旅游购物的老字号纪念品、礼品开发力度，丰富老字号旅游产品供给（省经信委、省商务厅、省旅游局）

2. 推进老字号技术创新。支持老字号企业设立各类技术中心、研发中心、企业研究院等研发机构，加大技术开发投入，增强自主创新能力。支持老字号企业应用现代科学技术、生产工艺和设备，加快技术改造，推进智能化改造升级，创新传统工艺，利用现代先进技术嫁接传统技艺工艺，实现传统技艺和现代技术有机结合，提升新产品研制水平，提高产品质量。鼓励老字号企业与科研院所、高等院校加强合作，促进科技成果转移转化。鼓励和支持制定老字号传统技艺和服务标准，导入先进的质量管理方法和模式，推动建立“企业自主申明+第三方认证+政府监管+社会采信”的老字号质量认证体系，搭建老字号检验检测公共服务平台，为老字号转型升级提供技术支持。培育老字号品字标“浙江制造”品牌。（省科技厅、省经信委、省教育厅、省质监局）

3. 推进老字号经营创新。实施“老字号+互联网”工程，支持电商平台设立老字号品牌专区，鼓励专业机构开发推广老字号专业平台。支持老字号线上线下融合发展，鼓励老字号企业线上销售，线下体验，发展在线预订、网订店取等服务。支持发展连锁经营、特许经营，完善物流配送，应用微博、微信等新媒体，拓展品牌影响力，提升营运效率。支持老字号企业到国内外开设连锁店，扩大市场销售份额，提高市场占有率。推进商旅一体发展，支持老字号与旅游深度融合，加强在景区（点）建设、线路开发、宣传推广等方面合作，发展老字号特色技艺工业旅游。鼓励在购物中心、大型百货商场、超市设立老字号品牌专区。打造老字号特色商业街，引导老字号品牌集聚，带动老字号抱团发展。（省商务厅、省旅游局）

（二）加快老字号企业改革，增强发展活力

4. 深化老字号企业产权改革。加快国有老字号企业产权改革，支持竞争性行业的老字号企业国有资本，根据发展实际，按照市场规则，有序进退、合理流动。妥善处置老字号企业字号、商标所有权和经营权分离问题，支持字号、商标所有人依法评估字号、商标价值，依法转让商标或作价入股，理清老字号企业产权关系。支持老字号企业增资扩股，引进战略投资者，优化股权结构。引导老字号企业建立现代企业制度，完善企业激励、决策和用人机制，支持老字号企业建立职业经理人制度，提高企业专业化经营水平。（省国资委、省工商局、省人社厅、地方人民政府）

5. 支持老字号企业兼并重组。鼓励经营业务相近或具有产业关联关系的老字号企业，通过市场化运作，跨地区、跨行业、跨隶属关系重组整合，打造老字号企业集团。支持大中型企业依法控股、收购、兼并老字号企业，以老字号企业为龙头整合内部资产，充分挖掘和开发老字号品牌价值，拓展老字号品牌影响力。鼓励社会资本尤其是民营资本依法参与老字号兼并重组，实现老字号品牌优势和民营企业机制灵活优势的有机组合。（省经信委、省商务厅、地方人民政府）