各市建设系统各行政主管部门，义乌市建设局，厅直各单位:
        12月12日上午8时左右，温州市鹿城区人民路温富大厦发生大火。火灾共造成21人死亡，两人重伤，教训十分深刻。近期，我省将自北而南逐步进入冬季。冬季气候干燥，易发各类火灾事故；同时冬季气候恶劣，温度低，人的行动也受到一定制约，对各行业安全生产都很不利，容易发生各类安全事故。为切实做好全省建筑施工今冬明春的安全生产工作，现就做好建设系统今冬明春安全生产工作提出如下要求，请各地、各单位认真贯彻执行。
        一、要高度重视消防安全工作。冬季是各类火灾的多发期。各地、各单位要切实加强对消防安全工作的领导，要重点加强各个生产、生活环节的消防安全工作。各地、各单位以及厅直各单位，要严格按照有关消防的法律法规和规定，于近期在本系统、本单位、本施工现场开展一次全面的、大规模的火险隐患排查工作，对排查出的各类隐患，无论大小，都必须定人、定时、定措施，坚决整改到位，决不留下任何隐患。对某些一时无法整改到位的隐患，必须采取坚决措施，该停用的停用、该更换的更换，决不允许带病作业，带隐患工作。各地、各单位要严格落实各岗位安全生产责任，特别是要落实“一把手”的安全生产责任，把消防安全工作作为今冬明春本地区、本单位的一项重点工作，切实抓紧抓实抓好，确保全省建设系统不发生任何火灾险情。
        二、加强冬季建筑施工安全监管。各地要结合实际，督促施工单位根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排工期，遇有恶劣天气，应立即停止室外作业。施工现场应做好各类安全防护措施，保证施工作业人身安全。施工现场特别要加强对电气焊接等明火动火作业管理，严禁现场作业人员采用明火取暖。要严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸等事故。
　　三、保障城市公共交通运营安全。加强对城市公共交通企业的安全管理、安全运营服务工作的监管。要督促企业针对冬春季运营的特点，加强对一线工作人员和有关管理人员的安全生产动员和宣传教育，树立“安全第一”的思想，做到“安全行驶，文明驾车”，严禁酒后和疲劳驾驶车辆。完善日常安全检查制度，加强对车站、车辆、设备的安全巡查，及时排除事故隐患。加强城市轨道交通安全运营服务保障，认真做好安全防护系统的火灾报警、自动灭火、环控通风、应急照明、安检监控、安全疏散等设施的维护和保养，确保其完好有效。加强对公交场站等客流集散点易燃、易爆等危险品的查堵工作，确保客运安全。
　　四、进一步做好非职业性一氧化碳中毒防范工作。各地、各单位要根据卫生部、建设部等六部门《关于今年入冬以来非职业性一氧化碳中毒情况的通报》（卫发电〔2007〕86号）和建设部等十部门《关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》（建城〔2006〕274号）要求，会同或配合有关部门积极做好相关工作，特别是要加强对燃气管道、燃气燃烧器具的定期检查，对不符合安全条件的，要组织及时更换；积极推广使用燃气泄漏报警和一氧化碳浓度报警等预防装置；广泛开展燃气使用安全常识和一氧化碳中毒防范知识的普及教育，切实增强公众特别是农民工的防范意识和能力。
　　五、确保城市供排水等市政公用设施安全保障。注重原水、制水和输配水等各个环节的管理和监督，重点加强对原水环节的监控。要特别注重各类化工企业和危险化学品泄漏造成的水污染对城市供水安全的影响，建立饮用水源水预警机制。加强对容易发生有毒有害、易燃易爆气体事故的排水管网、泵站和污水污泥处理区域的监测和安全防范。加强对城市市政道路、桥梁、隧道的登记管理和养护，提高灾害性天气的防范能力，确保安全运行。
　　六、加强对风景名胜区的冬季安全监管。要及时组织人力清扫冰雪路面，防止发生人身伤亡事故。加强对公园景点和园林施工的安全监管，加强公园景点巡查，重点做好游乐设施、冰面、路面的安全防范及公园防火工作。
        七、完善应急预案，提高应急处理水平。针对冬季天气、环境特点，做好应急物资、人力的保障工作。健全节假日值班制度，确保信息畅通。要进一步完善冬季事故抢险和处置工作方案。确保事故及时妥善处置，最大限度地控制或减少事故损失。
        各地要将冬季安全生产工作开展情况、工作措施落实情况以及安全生产检查情况，特别是消防安全检查情况于2008年1月15日前上报我厅。

二○○七年十二月十七日