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嘉定区徐行镇人民政府关于印发 《徐行镇产业项目评审准入实施办法》的通知

2021-05-31 嘉定区 收藏
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嘉定区徐行镇人民政府关于印发《徐行镇产业项目评审准入实施办法》的通知


机关各相关部门、单位:

现将《徐行镇产业项目评审准入实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。



嘉定区徐行镇人民政府

2017年525




徐行镇产业项目评审准入实施办法


根据《嘉定区产业项目评审准入的实施办法》的要求,为切实做好我镇产业结构转型升级工作,合理配置招商资源要素,有力推动全镇经济持续健康增长,现就徐行镇产业项目评审准入制定以下实施办法:

一、评审范围

1.拟新增建设用地的工业类项目;

2.拟新增建设用地的研发总部类项目(含产业类、通用类);

3.拟利用存量土地或存量厂房改造提升的产业类项目;

4.拟租赁存量工业厂房、楼宇的产业类项目。

二、评审原则

立足我区产业发展规划和布局规划,结合我镇产业功能定位,鼓励引进符合国家产业导向、科技含量高、污染少、能耗低、经济和社会效益好的优质企业,重点发展四大新兴产业集群、战略性新兴产业、“四新经济”;把好项目入口关,严格限制不符合我区产业导向、污染风险高、劳动密集型、不符合安全生产要求的生产加工型企业。

对于以下情形之一的企业原则上不予准入:

1.列入国家发改委《产业结构调整指导目录》中属于限制类行业以及采用落后生产工艺装备,所生产产品属落后产品的淘汰类企业。

2.上海市禁止类和限制类工业产业目录中所列的行业、工艺和产品。

3.环保部门禁止的“10小”企业,主要涉及造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染的生产项目等可能产生较大污染的限制行业。

4.我区限制准入的行业,如:小物流、仓储、木制品加工、传统“四大工艺”、服装加工等低附加值、劳动密集型生产加工企业。

5.项目产出贡献明显低于我区相关准入标准的,万元产值能耗高于我镇平均水平的项目。

6.项目涉及环保、安全生产方面问题的项目实行一票否决制。

7.其它不符合区、镇产业发展导向的企业。

三、评审主要内容

根据全镇产业发展导向和产业布局规划,对拟引进产业项目的投资者实力、建设内容、技术水平、投资强度、经济效益、环境影响等进行综合评估。项目的各项指标原则上要达到徐行镇产业项目评估参考标准(附件1、附件2)。

四、评审准入机制

由徐行镇产业促进工作领导小组(以下简称“领导小组”)负责统筹全镇产业项目评审准入工作。镇党委书记担任组长,镇长担任常务副组长,分管产业副镇长担任副组长。领导小组成员单位包括镇经发办(环保办)、安监所、各经济城、资产公司等单位。领导小组办公室设在镇经发办,经发办主任任办公室主任。对于新拿地及厂房改扩建项目由镇党委书记组织项目评审,对于使用2000平方米以上厂房的项目由镇长组织项目评审,对于使用2000平方米以下厂房的项目由分管副镇长组织项目评审。

五、项目准入程序

产业项目评审准入程序分为前期准备、经济城初审、联合审批及项目上报等环节。

1.前期准备。租赁厂房的项目投资方须填写嘉定区产业项目(租赁厂房)准入评审意见表(附件3),并准备项目的单篇材料、可行性报告、租赁意向协议、投资方营业执照、上一年度财务报告(需经第三方审计认定)、资产负债表、出租方产权证明以及其它能证明投资方及生产产品的品牌、信誉、技术的相关证明等材料。需申请用地和存量厂房改扩建的项目须填写投资方嘉定区产业项目(供地)准入评审意见表(附件4)、商业计划书、可行性报告、上年度财务报告(需经第三方审计认定)等材料(新设立项目按实际情况提供材料)。

2.经济城初审。初审由各经济城负责实施。根据项目投资方提供的材料,各经济城进行项目的评审和实地考察。对租赁存量工业厂房、楼宇的2000平方米(含)以上的产业项目;对环保、安全方面需要提前预判的2000平方米以下租赁项目,各经济城在初审后将项目信息报送镇经发办并抄送所在村或工业园区。实地考察结束后,由各经济城填写徐行镇产业项目准入评审意见表(附件5),出具初审意见,并将项目信息录入嘉定区区域统筹管理平台进行提交。

3.职能部门评审。镇各相关部门在收到经济城上报的项目材料后,每个部门需在三个工作日内完成对项目的实地调查并出具相关意见,由经发办统一汇总后报镇相关领导。

4.审批及上报。根据项目情况,由镇产业促进工作领导小组召开评审会议,形成审核意见以会议纪要上报区产业促进办公室。


附件:1.徐行镇产业项目固定资产投入参考标准

2.徐行镇产业项目产出参考标准

3.嘉定区产业项目(租赁厂房)准入评审意见表

4.嘉定区产业项目(供地)准入评审意见表

5.徐行镇产业项目准入评审意见表




附件1

徐行镇产业项目固定资产投入参考标准


单位:万元/

行业名称

推荐值

控制值

集成电路及物联网

350

290

高端医疗设备及精准医疗

280

240

新能源汽车及汽车智能化

320

270

智能制造及机器人

310

260

其他

300

250

备注:此为暂行标准,根据需要将不定期调整,以嘉定区政府发布的通知为准。


附件2

徐行镇产业项目产出参考标准


工业项目

(万元/亩·年)

研发总部项目

(元/平方米·年)

产值贡献

税收贡献

营业收入贡献

税收贡献

徐行工业园区

800

80

9000

900

备注:1.研发总部类项目容积率超过2.0部分,按照上述标准的80%折算;

2.租赁项目参考标准按60%-70%折算;

3.此为暂行标准,根据需要将不定期调整,以嘉定区人民政府发布的通知为准。

附件3

嘉定区产业项目(租赁厂房)准入评审意见表

项目准入评审意见号(

一、投资主体基本情况

投资主体全称

投资主体地址

组织机构代码

营业执照编号

注册资本

法人代表

万美元

单位性质

所属行业

联 系 人

联系电话

手机号码

联系地址

传真号码

经营范围

股东

(法人或自然人)

出资额

(万元)

所占股份(%

银行资信等级

注册地

法人代表

二、项目基本情况

项目名称

行业类型

(按中类填写)

战略性新兴产业

领域类别(可选填)

主要产品名称

主要产品品牌

项目建设内容

(包括生产线、主要

产品产能、制造/研发

/总部功能描述等)

(一)租赁厂房基本情况

产业区块

104 195 198 其他

租赁厂房项目

租赁厂房面积

(平方米)

租赁期限

(年)

厂房所有者

企业名称

组织机构代码

企业性质

土地性质

厂房总建筑面积

(平方米)

用地面积

(平方米)

拟投产时间

厂房租赁合同签订后 个月内

(二)项目投入产出情况

总投资

(万元)

设备投资

(万元)

流动资金

(万元)

预计达产年份

达产销售收入

(万元/)

达产工业总产值(万元/年)

达产税收总额

(万元/)

(三)项目技术先进性情况

技术先进性情况说明(包括核心工艺、专利技术、主要设备等)

技术来源

自主创新 引进国内 引进国外

主要专利情况

专利号

专利名称

专利类型

颁证时间

拟吸纳就业人数

(人)

其中大专以上学历人员占比(%

(四)项目环保能耗情况

产业区块情况

□ 有规划环评(□ 符合规划环评结论和审查意见

□ 不符合规划环评结论和审查意见)

□ 尚未编制规划环评

项目周边环境情况

周边不存在环境敏感目标

存在环境敏感目标(主要为 □饮用水源保护区

□ 基本农田保护区 □ 居住小区

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