各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：
　　经市政府研究，现将2009年《政府工作报告》确定的若干重点工作任务分解落实方案通知如下：
　　一、加快经济转型升级，不断夯实工业经济发展基础
　　1．进一步加快工业园区和工业功能区基础设施建设，提高园区综合服务能力，推进主导产业和块状经济向工业园区集中。进一步抓好经济开发区的城北工业新区、白云商贸园区、江北高新产业园区，横店电子产业园区的开发建设，增强工业区集聚和辐射功能。南马机械工业功能区二期、六怀工业功能区等镇乡工业功能区要加大推进力度，竹溪工业功能区要加快盘活进度，引导全市在建企业尽快形成生产能力。新开发工业区面积1500亩，基础设施投入2亿元，新入园企业30家。
　　牵头领导：金福昌
　　责任单位：市经贸局
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局、建设局、规划局（人防办）、统计局，城北工业新区、白云商贸园区、江北高新产业园区管委会,横店电子产业园区管委会，白云、江北、六石街道办事处，横店、南马、巍山、画水等镇人民政府
　　2．加大对优势企业、重点骨干企业的扶持力度，加强中小企业的培育和创业辅导工作，大力发展来料加工，引导较为分散的家庭工业向块状加工基地集聚。新增规模以上工业企业136家。力争完成省级以上重点技改项目5项。
　　牵头领导：金福昌
　　责任单位：市经贸局
　　参与单位：市农办、财税局、国土局、建设局、规划局（人防办）、国税局、妇联，城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　3．参与制订省（部）级以上行业标准8项。
　　牵头领导：金福昌
　　责任单位：市质监局
　　参与单位：市经贸局、科技局、农业局、建管局等有关部门，有关镇乡人民政府、街道办事处
　　4．力争完成省级以上科技计划项目50项，开发省级以上新产品30只；培育省级高新技术研发中心2 家、金华市级3家；创建高新技术企业及省科技型中小企业5家，引进科技合作项目25项。
　　牵头领导：朱志杰
　　责任单位：市科技局
　　参与单位：市经贸局、财税局等，有关镇乡人民政府、街道办事处，横店集团
　　5．深入实施品牌战略，鼓励和引导企业做好区域品牌和企业自主品牌的培育和提升，争创中国驰名商标1件、省著名商标3-5 件，中国名牌产品1只、浙江省名牌产品5只。
　　牵头领导：金福昌  陈  军
　　责任单位：市工商局、质监局
　　6．大力实施"东阳人经济回归工程"和做好招商引资工作。充分发挥东阳人联谊总会、驻外办事处等组织机构的作用，按区域确定专人负责、专人联系，通过以情引商、以亲引亲，开展科技合作、项目共建、投资互利、人才共享等活动，努力做好"东阳人经济"的文章。
　　牵头领导：金福昌
　　责任单位：市经贸局
　　参与单位：市发改局、科技局、财税局、国土局、外经贸（商务）局、建管局、东阳人联谊总会、各驻外机构等，城北工业新区、白云商贸园区、江北高新产业园区管委会，横店电子产业园区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　7．鼓励建筑企业加大结构调整力度，提高承接国内外大型工程能力和创优水平。实现建筑业产值640亿元，创省级以上优质工程40项、鲁班奖或国优工程1 项。
　　牵头领导：施侍伟
　　责任单位：市建管局
　　参与单位：市公安局等部门，各金融机构，城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　二、扎实推进农村改革发展，不断加快新农村建设步伐
　　8．严格落实粮食生产各项扶持政策，确保粮食播种面积42万亩以上、总产量16万吨以上。加快特色农产品基地建设，新增特色优势产业基地面积5000亩。新培育农业龙头企业10家，其中金华市级农业龙头企业2家。
　　牵头领导：韦国潭
　　责任单位：市农业局
　　参与单位：市林业局、粮食局、供销社，城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　9．建设清水河道工程27.1公里，启动改造洋坑水库灌区节水配套和沈岭坑灌区二期等工程，完成治理水土流失面积2.25万亩。
　　牵头领导：韦国潭
　　责任单位：市水利（水务）局
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局，城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　10．全面推进村庄整治建设。完成67个全面整治村的整治建设，其它行政村至少完成1 个以上的单项整治项目；抓好2个镇的整镇整治和连线连片整治工作。争创金华市级全面小康示范村5个，金华市级以上绿化示范村6个。
　　牵头领导：韦国潭
　　责任单位：市农办
　　参与单位：市财税局、国土局、建设局、规划局（人防办）、林业局、环保局，各镇乡人民政府、街道办事处
　　11．积极改造升级县乡公路，完善城乡交通网络。力争启动建设东永高速公路、怀万线二期佐村至黄皮岭段工程，继续抓好22省道东线和画南下线千祥至马宅段建设，建好60个港湾式停靠站，农村班车通车率达到97.7%。
　　牵头领导：朱志杰
　　责任单位：市交通局
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局、水利（水务）局、林业局、供电局、电信局、广电台，移动东阳分公司、联通东阳分公司等，有关镇乡人民政府、街道办事处
　　三、重点培育商贸旅游业，不断提升三产发展水平
　　12．进一步理顺世贸城经营管理体制，创新举措，完善配套，促进两大专业市场稳步发展与繁荣兴旺。抓好国际建材城开业工作。积极扶持国际汽配城、国际缝制机械市场、国际采购中心等项目的开发建设，不断做大做旺专业市场群。
　　牵头领导：陈  军
　　责任单位：白云商贸园区管委会、外经贸（商务）局，东阳世贸城有限公司
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局、建设局、规划局（人防办）、交通局、工商局
　　13．启用新建的东门菜场，挖掘中山路、张府前巷等特色商业街的发展潜力，加大老城区原有市场和商业网点的改造、提升力度。继续抓好江北大卖场等项目建设，加快江北新区商业网点布局及配套设施的完善。抓好市中心粮库建设和富坤农副产品集散中心等农贸市场的建造、提升、创星达标工作，加速中心镇商业副中心和镇乡区域商业中心建设，大力拓展农村消费市场。
　　牵头领导：陈  军
　　责任单位：市外经贸（商务）局、工商局、粮食局，吴宁、江北、城东街道办事处，歌山镇人民政府
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局、建设局、规划局（人防办），有关镇乡人民政府、街道办事处
　　14．继续加强横店影视娱乐旅游功能区建设，推动横店影视产业快速发展。力争接待国内外游客580万人次，实现旅游收入35.6亿元，同比增长8.5%。
　　牵头领导：陈  军
　　责任单位：市旅游局、横店影视产业实验区管委会办公室
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局、建设局、规划局（人防办）等有关部门，有关镇乡人民政府、街道办事处，横店集团
　　四、更加注重城市功能完善，不断推进新型中等城市建设
　　15．加快专项规划、各片区控制性详细规划的编制和报批工作，完成"六大主导产业发展升级和六个块状经济培育发展三年计划"的空间规划编制，继续抓好各镇区控制性详细规划和新行政村规划的修编工作；加大建设工程竣工验收规划确认工作力度。制定出台《城市规划管理技术规定》。
　　牵头领导：施侍伟
　　责任单位：市规划局（人防办）
　　参与单位：城北工业新区、白云商贸园区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　16．加快市垃圾焚烧综合处理工程和第二垃圾填埋场的建设，尽快完成第一垃圾填埋场技改扩容工程。
　　牵头领导：施侍伟
　　责任单位：市建设局
　　参与单位：市发改局、公安局、财税局、国土局、规划局（人防办）、农业局、林业局、环保局，吴宁、城东街道办事处
　　17．坚持因地制宜、稳步推进，做好红椿巷区域旧城改造工作。
　　牵头领导：施侍伟
　　责任单位：市建设局、旧城改造办
　　参与单位：市监察局、发改局、公安局、财税局、国土局、规划局（人防办）、水利（水务）局、文化局、工商局、供电局、邮政局、电信局、档案局、法制办、广电台、房管局、拆迁办等，吴宁、白云街道办事处
　　18．加快第二期120套廉租房建设，切实抓好城市住房保障工作。
　　牵头领导：施侍伟
　　责任单位：市建设局
　　参与单位：市发改局、财税局、房管局，吴宁街道办事处
　　19．完成市人防指挥所及配套工程。
　　牵头领导：施侍伟
　　责任单位：市规划局（人防办）
　　参与单位：市发改局、财税局，吴宁街道办事处
　　五、加快推进社会事业发展，增强社会公共服务能力
　　20．抓好东阳剧院等文化设施建设。深入实施文化遗产保护工程，加强西周古墓群等文物保护利用，加大古建筑修缮，积极挖掘恐龙文化资源，打造东阳恐龙文化产业品牌。
　　牵头领导：陈  军
　　责任单位：市文化局
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局、建设局、规划局（人防办），城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　21．加快学校布局调整、标准化学校建设和破旧校舍维修改造，促进城乡教育均衡发展；稳步推进新课程改革，提升基础教育内涵；加大职业教育投入，加强资源整合和校企合作，抓紧职教实训基地建设；加快中心幼儿园建设，促进幼儿教育规范有序发展；如期完成外国语学校、六石中心小学、马宅中心小学的工程建设。抓好广电中心、档案馆建设。
　　牵头领导：虞乐生
　　责任单位：市教育体育局、广电台、档案局
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局、建设局、规划局（人防办），相关镇乡人民政府、街道办事处
　　22．以"新农村小康体育村"建设为抓手，加强群众性体育工作，为创建省级体育强市打下坚实基础。认真备战金华市七运会。
　　牵头领导：虞乐生
　　责任单位：市教育体育局
　　参与单位：市财税局，城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　23．深入开展"平安医院"创建活动，红十字会医院等6家医院达到创建标准；积极开展"三优三满意"活动,扎实做好卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健工作，提升医疗卫生服务保障水平，完成市人民医院肿瘤专科二期工程建设。   
　　牵头领导：虞乐生
　　责任单位：市卫生局
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局、建设局、规划局（人防办），各镇乡人民政府、街道办事处
　　24．高度重视人口计生工作，完善计划生育利益导向政策和社会保障机制，加强出生人口性别比综合治理等三项整治工作和流动人口管理，努力稳定低生育水平，提高出生人口质量。
　　牵头领导：朱志杰
　　责任单位：市人口计生局
　　参与单位：市公安局、民政局、财税局、卫生局、食品药品监管局，各镇乡人民政府、街道办事处
　　六、着力改善城乡民生质量，不断推动社会和谐发展
　　25．抓好东阳江综合治理管道工程和人工湿地净水项目的运行管理，做好限期治理企业的污染治理和关停搬迁企业的前期工作，积极推进东阳江流域环境污染整治。二氧化硫和化学需氧量排放量均比上年削减3%以上。
　　牵头领导：朱志杰
　　责任单位：市环保局
　　参与单位：市农办、发改局、经贸局、财税局、国土局、建设局、规划局（人防办）、水利（水务）局、农业局，有关镇乡人民政府、街道办事处
　　26．建立完善城乡统筹的劳动保障体系和就业扶持政策，不断拓宽就业空间。进一步完善社会保障制度，扎实做好"五险合一"和"五费合征"工作，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，稳步提高社会保险待遇。适时开展农村养老保障制度试点。
　　牵头领导：金福昌
　　责任单位：市人劳社保局
　　参与单位：市财税局、经贸局、民政局、卫生局，城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　27．认真做好灾害救助工作，不断完善敬老院发展模式，深入实施"农村老年福利服务星光计划"项目，积极推行居家养老服务社会化。
　　牵头领导：韦国潭
　　责任单位：市民政局
　　参与单位：市财税局，各镇乡人民政府、街道办事处
　　28．严格落实信访工作属地责任制，不断完善人民调解机制，预防和妥善处置各类群体性事件。深入开展平安创建活动，着力夯实基层基础，建立健全社会治安防控体系，加强城乡社会治安综合治理，依法严厉打击各种恶势力和各类违法犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感。
　　牵头领导：施侍伟
　　责任单位：市公安局、司法局、信访局
　　参与单位：城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　七、高度重视民生问题，切实办好惠民实事
　　29．基本完成农民饮用水工程。加快启动新选址后的市第二水厂开工建设。继续抓好已开工的集中式农民饮用水工程建设，同时加快推进供水管道"进村入户"工作；积极做好面上饮用水工程建设的技术指导和服务工作。解决7.84万农村人口的饮用水安全问题。
　　牵头领导：韦国潭
　　责任单位：市水利（水务）局
　　参与单位：市财税局、国土局、规划局（人防办）、交通局、农业局、林业局，城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　30．深入实施低收入农户奔小康工程，加快24个低收入农户集中村项目建设，完成农村劳动力素质培训1.6万人。
　　牵头领导：韦国潭
　　责任单位：市农办
　　参与单位：市府各部门、各单位，城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　31．全面开展农民健康工程。农民健康体检率达60%以上；新农合人均筹资额提高到150元，合作医疗参保率达85%以上；逐步完善城乡社区卫生服务网络，加强医务人员培训。新设卫生服务站14家、改造15家。
　　牵头领导：虞乐生
　　责任单位：市卫生局
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局、建设局、规划局（人防办），城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　32．实施好残疾人共享小康工程。投入资金580万元，将符合条件的残疾人列入基本生活保障工程，全额发给最低生活保障金或重度残疾人补助金；将210人列入重度残疾人托（安）养工程；帮助800人实现助明、助听、助行等康复；实施安居工程100户。
　　牵头领导：朱志杰
　　责任单位：市残联
　　参与单位：市民政局、财税局、国土局、建设局、卫生局，相关镇乡人民政府、街道办事处
　　33．继续抓好农村公路提升工程。完成农村公路临水临崖安保工程80公里，危桥修缮加固改造32座，新建农村联网公路20公里，整修农村道路50公里，提升农村公路通行条件，改善农村交通环境。
　　牵头领导：朱志杰
　　责任单位：市交通局
　　参与单位：市公安局、财税局、安监局，城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　34．积极实施强塘固房（水利部分）工程。继续开展以"千库保安"为重点的水库除险加固，重点实施好东方红水库及12座小型水库的除险加固工程；有计划开展病险山塘整治工作，完成病险山塘整治23座。
　　牵头领导：韦国潭
　　责任单位：市水利（水务）局
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局，各镇乡人民政府、街道办事处
　　35．大力推进公共文化工程。加快启动镇乡（街道）综合文化站、镇乡图书配送分中心等文化基础设施建设。繁荣农村文化活动，培训村级文艺骨干1000名，创建文化达标村25个以上，培育"文化示范户"36户，举办国庆60周年等重大节日庆祝活动和全市镇乡文艺大汇演。深入开展"三下乡"活动，送电影下乡4200余场，送戏下乡100余场，送书下乡40000册次。
　　牵头领导：陈 军
　　责任单位：市文化局
　　参与单位：市财税局、国土局、建设局、规划局（人防办），城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　36．切实搞好农村生态环境建设工程。加快生态镇乡（村）创建工作，争创省级生态镇1个、金华市级生态村6个；加快农村生态环境整治力度，完成所有200头以上规模养殖场排泄物治理任务；加大绿化造林工作力度，完成迹地更新1500亩，景观林建设1.1万亩；积极推进10个建制镇污水处理设施建设。
　　牵头领导：施侍伟  韦国潭  朱志杰
　　责任单位：建设局、农业局、林业局、环保局
　　参与单位：市发改局、财税局、国土局、规划局（人防办），城北工业新区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处
　　37．着力推动就业再就业工程。实施积极就业政策，加大扶持下岗失业人员和农村低保户就业援助，重点做好城镇零就业家庭、农村低保户和困难家庭高校毕业生的就业工作，鼓励和支持劳动者以创业带动就业，构建城乡一体就业服务体系。扎实开展覆盖全年的"高校毕业生、困难群体、农民工春风行动"就业服务系列活动。年内创建充分就业社区12个，在每个街道创建创业型社区1个，新增就业岗位8500个，开展专场就业招聘大会15次，促进各类群体实现就业再就业。
　　牵头领导：金福昌
　　责任单位：人劳社保局
　　参与单位：市农办、经贸局、教育体育局、民政局、财税局、农业局、外经贸（商务）局，各镇乡人民政府、各街道办事处

　　二〇〇九年二月十七日