各镇、乡人民政府，各街道办事处，各有关单位：
　　2016年春运将于1月24日开始，3月3日结束，为期40天。为全力做好2016年春运工作，保障人民群众安全便捷出行，根据上级有关做好春运工作的指示精神，按照"安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上"的总体要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
　　一、加强组织领导，完善春运工作机制。春运工作是关系人民群众切身利益的重大民生工程，为加强对春运工作的组织领导，市政府建立健全了春运工作机构，成立了由市政府分管领导任组长、各相关部门负责人为成员的春运工作领导小组，领导小组办公室设在市交通局。市各有关单位也要成立相应的春运工作领导小组，统一指挥协调春运工作，要切实负起本地区、本部门春运工作的责任，切实加强组织领导，及时调整春运领导小组，明确人员职责，落实工作责任。要应尽快制定春运工作的具体措施和实施方案，自始自终扎实抓好运力组织、运输畅通、安全正点、热情服务等各项工作的落实。要进一步加强统一协调，相关部门密切配合，注意衔接。主要领导要深入到春运第一线，帮助解决运输生产中出现的问题，发生重大问题和特殊情况应迅速向当地政府和上级有关部门汇报。要建立健全值班制度和汇报制度，设立并公布值班电话，实行24小时值班，及时处理社会投诉。
　　二、科学调配运力，优化运输组织管理。据分析预测，2016年预计春运期间全市道路客运量450万人次，旅客周量16856万人公里，同比分别下降9.1%和9.3%；从调查情况看，今年春节和去年相比来的较早(2月7日为除夕),学生流、民工流、探亲放假流相互叠加，节前高峰持续近2周时间，节后从农历初六起民工返城流、学生返校流、旅游探亲流逐渐进入节后高峰，农历十五过后仍会有个客运小高峰。我市节前客流主要以省外的江西、安徽、云南、贵州、四川等方向农民工客流和省内的杭州、宁波、温州地区以及县境内返乡过节的客流为主，节后客流主要以探亲访友、学生返校和赴浙打工的农民工为主，省内客流主要集中在杭州、台州、宁波、温州等方向。各级部门要主动掌握客流变化和春运旅客出行需求，科学制定运输方案，合理配置运力。要督促企业通过售票情况及时掌握客流变化情况，调整班次密度，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。要督促运输企业深入企业、厂矿、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，组织包车直达运输，减少旅客中转换乘。保证运力正班、正点运行，春运期间，不支持起讫点都不是车籍地的第三方运力参加春运加班，如遇特殊情况确需调用异地车辆加班的，需征得车籍地运管机构同意。
　　三、强化安全监管，保障行业稳定。各有关部门要进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全"的总体要求，强化"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生，全力打造"平安春运"。要督导运输企业强化安全生产主体责任，明确各岗位工作职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。一是要认真组织开展春运安全生产检查等专项行动，消除安全隐患。二是要加强源头管理，强化日常监管和隐患排查，严格落实各项安全生产措施。特别要督促客运站严格按照"三不进站"、"六不出站"的要求，加强对行包的安全例检制度和旅客安全带使用情况的检查。三是督促道路运输企业严格执行各项安全生产制度，落实企业安全生产主体责任，加强对司乘人员的教育，特别要加强对驾驶员冬季驾驶技能和业务培训，提高安全责任意识。四是要加强车辆动态监控。督促道路运输企业保证营运车辆车载卫星定位装置性能良好，加强对"两客一危"运输车辆的安全动态监管，健全落实GPS监控平台值班制度，确保营运车辆安全有效运行。五是继续严格执行长途客车凌晨2-5点停车休息或实行接驳运输的规定，督促运输企业落实对省际客运班线和800公里以上长途客运班线（旅游包车）严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，要加强对接驳运输的监管，及时查处违反接驳运输规定的接驳车辆，坚决杜绝疲劳驾驶，保障客运安全，确保春运工作安全有序运行。
　　四、健全完善预案，做好应急准备。各有关部门要不断提高应对恶劣天气、客流骤增等突发事件的应急运输保障能力。一是进一步增强应急预案的针对性。要在认真总结往年春运应急运输工作经验基础上，针对春运期间可能出现的雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，制定完善春运应急运输预案，对运力投放、运输组织、应急措施等进行统筹安排，切实做好应急运力储备。二是进一步做好恶劣天气防范工作。运管部门和运输企业要与气象部门建立气象信息传送机制，根据气象预警信息提前做好防范措施，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响，防止大面积拥堵。预计春运期间仍可能有阶段性低温雨雪冰冻天气，道路结冰和电线覆冰可能产生交通阻塞、供电线路受损等不利影响。相关部门在确保安全的前提下，尽量采取不封道、少封道、增加防滑链和警车带路等措施，保障春运客车优先通行，防止出现旅客大量积压滞留。但对条件恶劣的山区道路，城乡公交线路原则上该停的坚决停运，确保人民生命和财产安全。三是进一步增强应急响应能力。发生突发事件时，各部门要根据事件发生的原因和规模，准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。
　　五、加强行业监管，维护市场秩序。各有关部门要进一步加强市场监督管理工作，维护公平竞争的市场秩序。一是要增派执法力量，加大对客运站、旅客集散地的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为；要联合有关部门，严厉打击非法营运和哄抬运价等违法违规行为。二是要利用客运车站周边监控探头等设施、设备，加强对道路运输市场的管理，特别是要加强对客运车辆经营行为和服务质量的检查。对公安交警部门查处的超载车辆，要及时组织车辆分流，确保旅客及时返乡。加强交通指挥和疏导工作。春运高峰期间，要加强道路交通主干线和车站、码头、机场等附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。三是强化春运治安管理。公安机关要对车站、线路及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展针对性的清理整治。要深入排查调处矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路事件。要认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度的把警力投入到车站、机场、码头等重点部位，切实加大社会面秩序维护和掌控力度。
　　六、提升服务品质，构建和谐春运。
　　（一）努力推动购票渠道多元化。各有关部门要组织当地运输企业、客运站积极创新售票方式，加快推进客运站接入"浙江省道路客运联网售票系统"，充分依托移动互联网等技术手段，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷渠道，不断提高旅客购票便利性。要继续提供上门售票、预定团体票和往返票等便民服务，方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。
　　（二）努力推动信息服务精准化。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客提前调整出行安排。各客运站要规范引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确引导旅客候乘和中转换乘。
　　（三）努力推动候乘环境温馨化。各有关部门要组织当地客运站进一步改善旅客候乘环境，重点站场要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，提高环境卫生，做好餐饮热水供应等基础服务。各运输企业要大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范和文明服务用语，充分发挥车站服务台作用，及时解答旅客咨询。
　　（四）努力推动主题活动丰富化。各有关部门要动员广大干部职工以饱满的热情和高度的责任感投身到春运工作中。一是深入开展"情满旅途"活动。要按照交通运输部、公安部、国家安监总局、全国总工会、共青团中央《关于春运期间深入开展"情满旅途"活动的通知》（交运发〔2015〕201号）要求，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。二是深入开展青年志愿者"暖冬行动"。各有关部门要积极配合共青团组织，做好青年志愿者招募培训、岗位对接和志愿者服务站点设立等工作，组织广大青年志愿者在客运站等场所，广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救援等方面的志愿服务。三是深入开展"务工人员平安返乡"活动，各级工会组织要深入务工人员集中的企业，了解掌握务工人员返乡信息，提供订票、包车等方面的服务。
　　（五）努力推动市场秩序规范化。各有关部门要建立健全春运联合执法工作机制，加强对车站等重点区域的环境整治，坚决打击"拉客"、"宰客"、"倒客"、欺行霸市等非法行为，维护群众合法权益。要配合价格主管部门及时查处借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为，营造良好市场环境。
　　七、加强宣传报道，营造良好氛围
　　（一）加大宣传力度。各有关部门围绕春运筹备工作、重点时段、重点活动、突发事件加强宣传报道。充分利用广播、电视、报纸等媒体，并通过网络、微博、微信、手机客户端等途径，有针对性地开展春运新闻宣传报道，为春运工作营造和谐的舆论氛围。
　　（二）加强新闻素材收集报送工作。各有关部门要深入春运一线，广泛收集基层单位、运输企业、枢纽场站等服务旅客的典型做法，尤其是在推进不同运输方式服务衔接、改进提升综合运输服务水平方面的创新举措，深入挖掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材，及时进行宣传报道，并将新闻素材稿件报市春运办，春运简报及宣传联系人：程鸿飞，电话：86659006、13605721868，电子邮件：1904419606@qq.com。
　　八、强化沟通，确保信息畅通。各有关部门要建立健全春运工作协调机制和信息沟通渠道，密切配合，加强合作。春运办要积极收集春运各方面的信息,及时与金华市春运办、新闻媒体保持联系沟通，做好正面引导。并落实24小时值班制度，密切关注运输市场动态和春运舆情，及时掌握情况，确保一旦发生突发事件能得到及时处置。加强信息反馈，落实信息报送联系人，及时报送春运动态，并做好本地数据统计和信息报送工作。