朗读
各镇乡人民政府、街道办事处，市府各部门：
《东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法（试行）
为切实加强农业、农村生态环境保护，解决农药废弃包装物随意丢弃造成的水体、土壤和农村周边环境污染问题，促进绿色生态农业发展。根据《农药管理条例》、《浙江省农作物病虫害防治条例》和《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》（浙政办发〔2015〕82号），制定本实施办法（试行）。
一、回收处置体系
根据"市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持"的原则和市场主体（包括生产者、销售者、使用者）对农药废弃包装物回收和集中处置负主体责任的要求，结合本市实际，建立由东阳市方圆农资连锁总公司（简称农资总公司）及各农资连锁店具体负责回收，委托具备专业处置资质的金华市莱逸园环保科技开发有限公司进行无害化集中处置的回收集中处置体系。
农资总公司具体负责建立以全市各农资连锁店为依托的回收网络。与各农资连锁店签订回收协议；设计制作回收存放的设施设备、工具账册；制作回收标记并对配送农药加贴回收标记；对回收人员开展回收业务及相关安全知识的培训，指导各回收网点建立农药进销台账和农药废弃包装物回收台账；设立符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的指定仓库，负责对各回收网点农药废弃包装物的归集和运输至指定仓库，实行分类归集，落实安全防范措施；与处置单位签订处置协议，并及时由具备资质的运输车辆运送至处置单位进行集中处置；负责危险废物台帐记录，危险废物管理计划申报，编制危险废物意外事故应急预案，实行危险废物转移联系单制度。
二、部门职责分工
市农业局负责回收和集中处置工作的组织协调。开展对农药废弃包装物回收工作的监督检查，对农资总公司的回收数量进行确认，并对每年的回收工作进行总结考核。
市环保局负责农药废弃包装物集中处置的环境监管。集中处置单位资质确认与处置合同的监督，存放仓库条件和无害化处理的监督。
市财政局负责将回收、归集运输和集中处置等必需的费用列入财政预算，负责回收和集中处置价格的确认及资金使用情况进行监督，回收和集中处置资金的结算支付。
市供销社负责对农资总公司回收和集中处置工作的指导和服务，督促农资总公司按要求开展回收和集中处置工作。
各镇（乡）人民政府、街道办事处负责辖区农药废弃包装物回收和集中处置工作的宣传、督促工作，协助农资总公司在辖区内设立回收网点。
三、资金补助范围、标准和方式
实行回收和集中处置的农药废弃包装物是指在本市范围因农业生产产生，不再具有使用价值的农药包装物，包括用塑料、纸板、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋等。
1．回收补助标准。农药废弃包装物回收实行全市统一补助标准，具体为：废弃农药包装瓶100ml（含，包括 5-10ml 针剂）以下0.2元/只，101ml-500ml（含）回收价格0.3元/只，501ml 以上回收价格0.6元/只；废弃农药袋：统一回收价格0.1元/只。 跨年度回收按上述标准5折的价格进行回收。
2．回收设备设施。农资总公司按需要统一制作购置必要的回收设备，无偿配备到各回收网点。按标准要求改造设立的贮存设施，回收设备设施所需费用由财政按实给予补助。
3．回收工时费和保管费。对各回收网点实行有偿回收、存放。除回收的废弃农药包装物费用由农资总公司回收时按实支付外，另按回收金额的25%计算由农资总公司回收时统一支付给各农资连锁店的回收工时费和保管费。
4．存放保管及运输费。对方圆总公司的回收运输、支付运输、存放及保管费用，按回收金额的35%计算。
5．焚烧处置费。按实际发生额结算（包含运输费用）。
6．资金结算方式。农资总公司定期制作回收报表、处置报表分别报送至农业局、环保局，由农业局、环保局核实后报财政局结算回收处置费用。资金按季结算，年终结清。
四、有关措施、要求
1．加强组织领导。为确保农药废弃包装物回收处置工作顺利开展，市政府成立由财政局、农业局、环保局、供销社等部门组成的农药废弃包装物集中回收处置工作领导小组，负责组织、协调和监督工作。
2．做好宣传发动和政策联动。通过广播电视、报刊等媒体，加强对农药包装物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，让农民群众充分认识乱扔农药包装物对环境和人身安全的危害，营造农民群众自觉参与农药废弃包装物回收的良好氛围。自觉完成田间地头农药废弃包装物的清理。农业部门要加强对规模基地农药废弃包装物回收情况的检查，同时发动群众开展相互监督，监督举报外来农药废弃包装物流入本市回收网点。
3．强化监督检查。各责任部门要根据职责分工及时了解和掌握各镇乡、街道回收处置工作进展情况，组织经常性的检查和现场指导；发现有不规范回收行为要及时督促整改，如有台账、报表造假，外来农药废弃包装物等行为，严肃查处并及时报告财政部门追缴因虚假报表所获的补助资金，扣减相关费用，对情节严重者取消其回收资格。
4．严格工作考核。按照省政府把农药废弃包装物纳入生态、平安考核的要求，市政府对农药废弃包装物回收工作列入对相关部门、镇乡街道的年度目标考核。具体考核细则由相关部门制定。
本办法从2月10日起执行。
《东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东阳市人民政府办公室
2016年1月11日
2016年1月11日
东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法（试行）
一、回收处置体系
根据"市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持"的原则和市场主体（包括生产者、销售者、使用者）对农药废弃包装物回收和集中处置负主体责任的要求，结合本市实际，建立由东阳市方圆农资连锁总公司（简称农资总公司）及各农资连锁店具体负责回收，委托具备专业处置资质的金华市莱逸园环保科技开发有限公司进行无害化集中处置的回收集中处置体系。
农资总公司具体负责建立以全市各农资连锁店为依托的回收网络。与各农资连锁店签订回收协议；设计制作回收存放的设施设备、工具账册；制作回收标记并对配送农药加贴回收标记；对回收人员开展回收业务及相关安全知识的培训，指导各回收网点建立农药进销台账和农药废弃包装物回收台账；设立符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的指定仓库，负责对各回收网点农药废弃包装物的归集和运输至指定仓库，实行分类归集，落实安全防范措施；与处置单位签订处置协议，并及时由具备资质的运输车辆运送至处置单位进行集中处置；负责危险废物台帐记录，危险废物管理计划申报，编制危险废物意外事故应急预案，实行危险废物转移联系单制度。
二、部门职责分工
市农业局负责回收和集中处置工作的组织协调。开展对农药废弃包装物回收工作的监督检查，对农资总公司的回收数量进行确认，并对每年的回收工作进行总结考核。
市环保局负责农药废弃包装物集中处置的环境监管。集中处置单位资质确认与处置合同的监督，存放仓库条件和无害化处理的监督。
市财政局负责将回收、归集运输和集中处置等必需的费用列入财政预算，负责回收和集中处置价格的确认及资金使用情况进行监督，回收和集中处置资金的结算支付。
市供销社负责对农资总公司回收和集中处置工作的指导和服务，督促农资总公司按要求开展回收和集中处置工作。
各镇（乡）人民政府、街道办事处负责辖区农药废弃包装物回收和集中处置工作的宣传、督促工作，协助农资总公司在辖区内设立回收网点。
三、资金补助范围、标准和方式
实行回收和集中处置的农药废弃包装物是指在本市范围因农业生产产生，不再具有使用价值的农药包装物，包括用塑料、纸板、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋等。
1．回收补助标准。农药废弃包装物回收实行全市统一补助标准，具体为：废弃农药包装瓶100ml（含，包括 5-10ml 针剂）以下0.2元/只，101ml-500ml（含）回收价格0.3元/只，501ml 以上回收价格0.6元/只；废弃农药袋：统一回收价格0.1元/只。 跨年度回收按上述标准5折的价格进行回收。
2．回收设备设施。农资总公司按需要统一制作购置必要的回收设备，无偿配备到各回收网点。按标准要求改造设立的贮存设施，回收设备设施所需费用由财政按实给予补助。
3．回收工时费和保管费。对各回收网点实行有偿回收、存放。除回收的废弃农药包装物费用由农资总公司回收时按实支付外，另按回收金额的25%计算由农资总公司回收时统一支付给各农资连锁店的回收工时费和保管费。
4．存放保管及运输费。对方圆总公司的回收运输、支付运输、存放及保管费用，按回收金额的35%计算。
5．焚烧处置费。按实际发生额结算（包含运输费用）。
6．资金结算方式。农资总公司定期制作回收报表、处置报表分别报送至农业局、环保局，由农业局、环保局核实后报财政局结算回收处置费用。资金按季结算，年终结清。
四、有关措施、要求
1．加强组织领导。为确保农药废弃包装物回收处置工作顺利开展，市政府成立由财政局、农业局、环保局、供销社等部门组成的农药废弃包装物集中回收处置工作领导小组，负责组织、协调和监督工作。
2．做好宣传发动和政策联动。通过广播电视、报刊等媒体，加强对农药包装物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，让农民群众充分认识乱扔农药包装物对环境和人身安全的危害，营造农民群众自觉参与农药废弃包装物回收的良好氛围。自觉完成田间地头农药废弃包装物的清理。农业部门要加强对规模基地农药废弃包装物回收情况的检查，同时发动群众开展相互监督，监督举报外来农药废弃包装物流入本市回收网点。
3．强化监督检查。各责任部门要根据职责分工及时了解和掌握各镇乡、街道回收处置工作进展情况，组织经常性的检查和现场指导；发现有不规范回收行为要及时督促整改，如有台账、报表造假，外来农药废弃包装物等行为，严肃查处并及时报告财政部门追缴因虚假报表所获的补助资金，扣减相关费用，对情节严重者取消其回收资格。
4．严格工作考核。按照省政府把农药废弃包装物纳入生态、平安考核的要求，市政府对农药废弃包装物回收工作列入对相关部门、镇乡街道的年度目标考核。具体考核细则由相关部门制定。
本办法从2月10日起执行。
