朗读
各镇、乡人民政府,街道办事处,各有关部门:
森林资源规划设计调查(简称"二类调查")是《森林法》和《森林法实施条例》明确规定的一项法定工作。现距我市上一次开展森林资源二类调查已近10年时间,为全面、准确监测和掌握目前全市森林资源状况,科学经营管理森林资源,推进我市生态建设,根据浙林资〔2014〕35号《关于开展全省林地变更调查和新一轮森林资源二类调查工作的通知》,决定在全市范围内组织开展新一轮森林资源二类调查,并在2016年年底前全面完成此项工作。现就做好森林资源二类调查工作有关事项通知如下:
一、提高认识,充分理解做好森林资源二类调查工作的意义
森林资源二类调查是各地实施林业工程、建设社会主义新农村、指导山区林业开发的基础工作,也是评价我市林业建设成就的重要依据,在林业建设和生态环境建设中具有不可替代的基础地位和重要作用。森林资源二类调查成果,将为有序开展林地"一张图"变更调查、森林增长指标年度考核、森林生态建设绩效考核建立新的资源家底,为制定区域国民经济与社会发展规划和林业发展规划、实行森林生态效益补偿、指导和规范森林科学经营提供基础信息,为推动绿色发展和生态文明建设、"两美东阳"建设提供决策依据。各镇乡、街道和相关部门要从贯彻落实科学发展观、改善生态环境、促进经济社会可持续发展的大局出发,充分认识森林资源二类调查工作的重要意义,切实增强工作的责任感和紧迫感,真正做到思想上高度重视,行动上精心安排,措施上保障有力,全力做好森林资源二类调查工作。
二、明确目标,确保按期完成森林资源二类调查任务
森林资源二类调查的目标任务是:查清全市范围内的森林、林地和林木资源的种类、数量、质量和分布,综合分析与评价森林资源现状和变化动态以及森林资源经营管理状况,提出对森林资源培育、保护与利用意见,建立森林资源图形数据库、属性数据库、遥感影像数据库,建立与林地落界数据库、公益林区划界定范围相衔接的森林资源管理信息系统。
森林资源二类调查工作的质量直接关系到调查产出成果数据的真实性,是森林资源二类调查工作的关键环节。市林业部门要认真执行《浙江省森林资源规划设计调查技术操作细则(2014年版)》,并结合本地的实际,制定工作方案,把事前指导、中间检查和成果验收"三环节"质量管理体系贯穿于调查工作的始终。同时,要建立健全技术质量责任制,推行调查质量责任追究制,实施全员质量管理,对外业调查、内业统计、成果汇总及报告撰写等各个环节实施全过程的质量管理,全面提高森林资源二类调查质量,确保调查成果的科学性、准确性。对弄虚作假、伪造材料的,责令全面返工,并对有关责任人依照有关规定严肃处理。各镇乡、街道要对照目标任务,统筹安排本区域的森林资源二类调查工作,做好人员组织、任务安排、物质准备、业务培训、科学管理等方面工作,把责任落实到人,确保调查工作顺利完成。
三、高度重视,切实加强对森林资源二类调查工作的领导
森林资源二类调查工作是全市生态文明建设的一项大事,各镇乡街道及各相关部门要高度重视,把该项工作列入重要议事日程,要按照"统一组织、分级负责、部门协作、多方参与"的原则,统筹安排,精心组织,狠抓落实,确保工作任务顺利完成。
1.加强组织领导,建立工作队伍。为切实加强对森林资源二类调查工作的领导,市政府成立由分管副市长任组长,市政府分管副主任和市林业局局长任副组长,市民政、财政、国土、建设、交通、水务、农业、林业、环保等部门及各镇乡、街道分管领导为成员的市森林资源二类调查工作领导小组,负责统一组织和协调全市森林资源二类调查工作。各镇乡、街道也要成立相应的工作领导小组,负责组织、协调本行政区域的森林资源二类调查工作。
2.形成工作合力,确保成果质量。领导小组成员单位要从全市经济发展的大局出发,密切配合,通力协作,积极参与和大力支持森林资源二类调查工作。各镇乡、街道要选派作风过硬、业务熟悉、工作踏实的同志参加森林资源二类调查。市林业局要抽调业务精干的同志组成检查组,定期进行检查,掌握工作进度,解决工作中出现的困难和问题,及时报告工作开展情况和提出工作建议。
3.保障工作时间,落实工作经费。森林资源二类调查是一项重要的基础性工作,各镇乡、街道要在人力、物力、工作时间上予以充分保证。调查经费以市财政投入为主,在资金使用上一定要严格执行有关财务规定,统筹兼顾、精打细算,用好管好资金,确保森林资源二类调查工作按时顺利进行。
4.抓好安全管理,确保安全生产。安全生产是确保森林资源二类调查工作顺利进行的根本保障,各镇乡、街道和相关单位要把安全生产管理放到重要位置来抓。要结合当地实际编制相应的野外作业规范、规定及野外调查人员工作安全、人身安全、资料安全、防火安全各项制度,积极采取预防措施,确保全市森林资源二类调查工作的顺利进行。
东阳市人民政府办公室
2015年10月27日
森林资源规划设计调查(简称"二类调查")是《森林法》和《森林法实施条例》明确规定的一项法定工作。现距我市上一次开展森林资源二类调查已近10年时间,为全面、准确监测和掌握目前全市森林资源状况,科学经营管理森林资源,推进我市生态建设,根据浙林资〔2014〕35号《关于开展全省林地变更调查和新一轮森林资源二类调查工作的通知》,决定在全市范围内组织开展新一轮森林资源二类调查,并在2016年年底前全面完成此项工作。现就做好森林资源二类调查工作有关事项通知如下:
一、提高认识,充分理解做好森林资源二类调查工作的意义
森林资源二类调查是各地实施林业工程、建设社会主义新农村、指导山区林业开发的基础工作,也是评价我市林业建设成就的重要依据,在林业建设和生态环境建设中具有不可替代的基础地位和重要作用。森林资源二类调查成果,将为有序开展林地"一张图"变更调查、森林增长指标年度考核、森林生态建设绩效考核建立新的资源家底,为制定区域国民经济与社会发展规划和林业发展规划、实行森林生态效益补偿、指导和规范森林科学经营提供基础信息,为推动绿色发展和生态文明建设、"两美东阳"建设提供决策依据。各镇乡、街道和相关部门要从贯彻落实科学发展观、改善生态环境、促进经济社会可持续发展的大局出发,充分认识森林资源二类调查工作的重要意义,切实增强工作的责任感和紧迫感,真正做到思想上高度重视,行动上精心安排,措施上保障有力,全力做好森林资源二类调查工作。
二、明确目标,确保按期完成森林资源二类调查任务
森林资源二类调查的目标任务是:查清全市范围内的森林、林地和林木资源的种类、数量、质量和分布,综合分析与评价森林资源现状和变化动态以及森林资源经营管理状况,提出对森林资源培育、保护与利用意见,建立森林资源图形数据库、属性数据库、遥感影像数据库,建立与林地落界数据库、公益林区划界定范围相衔接的森林资源管理信息系统。
森林资源二类调查工作的质量直接关系到调查产出成果数据的真实性,是森林资源二类调查工作的关键环节。市林业部门要认真执行《浙江省森林资源规划设计调查技术操作细则(2014年版)》,并结合本地的实际,制定工作方案,把事前指导、中间检查和成果验收"三环节"质量管理体系贯穿于调查工作的始终。同时,要建立健全技术质量责任制,推行调查质量责任追究制,实施全员质量管理,对外业调查、内业统计、成果汇总及报告撰写等各个环节实施全过程的质量管理,全面提高森林资源二类调查质量,确保调查成果的科学性、准确性。对弄虚作假、伪造材料的,责令全面返工,并对有关责任人依照有关规定严肃处理。各镇乡、街道要对照目标任务,统筹安排本区域的森林资源二类调查工作,做好人员组织、任务安排、物质准备、业务培训、科学管理等方面工作,把责任落实到人,确保调查工作顺利完成。
三、高度重视,切实加强对森林资源二类调查工作的领导
森林资源二类调查工作是全市生态文明建设的一项大事,各镇乡街道及各相关部门要高度重视,把该项工作列入重要议事日程,要按照"统一组织、分级负责、部门协作、多方参与"的原则,统筹安排,精心组织,狠抓落实,确保工作任务顺利完成。
1.加强组织领导,建立工作队伍。为切实加强对森林资源二类调查工作的领导,市政府成立由分管副市长任组长,市政府分管副主任和市林业局局长任副组长,市民政、财政、国土、建设、交通、水务、农业、林业、环保等部门及各镇乡、街道分管领导为成员的市森林资源二类调查工作领导小组,负责统一组织和协调全市森林资源二类调查工作。各镇乡、街道也要成立相应的工作领导小组,负责组织、协调本行政区域的森林资源二类调查工作。
2.形成工作合力,确保成果质量。领导小组成员单位要从全市经济发展的大局出发,密切配合,通力协作,积极参与和大力支持森林资源二类调查工作。各镇乡、街道要选派作风过硬、业务熟悉、工作踏实的同志参加森林资源二类调查。市林业局要抽调业务精干的同志组成检查组,定期进行检查,掌握工作进度,解决工作中出现的困难和问题,及时报告工作开展情况和提出工作建议。
3.保障工作时间,落实工作经费。森林资源二类调查是一项重要的基础性工作,各镇乡、街道要在人力、物力、工作时间上予以充分保证。调查经费以市财政投入为主,在资金使用上一定要严格执行有关财务规定,统筹兼顾、精打细算,用好管好资金,确保森林资源二类调查工作按时顺利进行。
4.抓好安全管理,确保安全生产。安全生产是确保森林资源二类调查工作顺利进行的根本保障,各镇乡、街道和相关单位要把安全生产管理放到重要位置来抓。要结合当地实际编制相应的野外作业规范、规定及野外调查人员工作安全、人身安全、资料安全、防火安全各项制度,积极采取预防措施,确保全市森林资源二类调查工作的顺利进行。
东阳市人民政府办公室
2015年10月27日