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中共洞头县委（通 知）
洞委发〔2007〕62号
中共洞头县委 洞头县人民政府
关于印发《洞头县2007年推进扶贫富民
工作实施方案》的通知
各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：
《洞头县2007年推进扶贫富民工作实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共洞头县委
洞头县人民政府
洞头县2007年推进扶贫富民工作实施方案
为了进一步加快贫困村、贫困户脱贫致富步伐，促进城乡统筹发展，根据县委、县政府《关于推进扶贫富民工作的意见》(洞委发〔2005〕70号)精神，制定本方案。
一、实施“五百富民行动”
（一）百亩基地行动。加大产业扶贫力度，努力提高渔农民组织化程度，积极探索扶贫产业龙头合作共赢机制，充分发挥对低收入渔农户的带动作用。全年巩固6个发展规模超百亩且初具现代渔农业雏形的效益渔农业生产基地（合作社）和5家扶贫示范龙头企业。
（二）百岗就业行动。加大对来料加工点的扶持力度，推进来料加工业的规模化、规范化发展。全年新增来料加工点8个，争取解决和带动渔农民就业450人以上。
（三）百名转移行动。积极开展创业和技术培训，以创业带动就业，以技术解决就业，努力提高培训的针对性和转移就业率。全年培训渔农民1000人以上，争取实现转移就业600人。
（四）百人下山行动。做好“小岛迁、大岛建”规划的编制工作，探索海岛移民新模式。全年建立下山移民点2个，争取实现下山移民搬迁100人。
（五）百户结对行动。深化挂钩结对帮扶活动，切实加大对低收入渔农户的帮扶力度，帮助低收入渔农户发展生产和实现就业。全年巩固结对帮扶贫困户200户。
二、深化“六大扶贫工程”
（一）就业扶贫工程。认真落实渔农民转产转业优惠政策，大力开展渔农民职业技术培训，增强渔农民自谋职业和自主创业的能力。切实做好产业化扶贫，大力发展来料加工业和渔家乐休闲旅游业，不断拓宽渔农村劳动力就业渠道。加快劳动力市场建设，积极探索劳动力市场就业管理新模式，提高就业服务水平。
（二）教育扶贫工程。继续抓好以办学条件提升、教育资源共享、教育结对扶贫、食宿改造等为主要内容的教育扶贫工作。加大对渔农村义务教育学校的办学条件、办学经费、师资建设等方面的政策倾斜力度，重点扶持外岛薄弱学校。不断完善结对助学机制，加快建立和完善外岛师资队伍建设的激励、保障机制，促进城乡教育均衡发展。
（三）卫生扶贫工程。深入实施“农民健康工程”，落实农村公共卫生服务项目，进一步推进新型农村合作医疗建设步伐。完善城乡医疗救助暂行办法，加大救助力度，扩大救助范围，逐步建立多层次的弱势群体大病医疗保障体系。着力做好乡镇卫生院基本用房改造、完成“新六件”配备等工作，积极改善服务设施与条件，进一步提高农村卫生机构综合服务能力和服务水平。
（四）交通扶贫工程。继续完善乡村康庄工程配套设施，进一步做好康庄联网道路建设。加快干线畅通工程建设，全面完成乡道硬化和干线公路路面整治。进一步改善大门和鹿西对外交通条件，形成全县“半小时交通圈”。
