大委〔2015〕9号                     签发人：李  毅

 

 

中共温州市洞头区大门镇委员会

温州市洞头区大门镇人民政府

关于呈报《2015年大门镇“无违建镇”整改提升工作情况》的报告

 

温州市“三改一拆”行动领导小组办公室：

    根据《关于上报“无违建街道（乡镇）”整改提升工作情况的通知》文件要求，现将《2015年大门镇“无违建镇”整改提升工作情况的报告》呈报给你们，请审阅。

 

附件：大门镇2015年“一户（楼）一档”调查数据

汇总表

 

 

 

 

中共温州市洞头区大门镇委员会

温州市洞头区大门镇人民政府

2015年12月3日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 大门镇党政综合办公室                  2015年12月3日印发

2015年大门镇“无违建镇”整改提升工作情况

 

2015年是洞头区“无违建”创建的攻坚之年，大门镇党委、政府围绕省、市、区关于“无违建”创建工作部署，强化组织领导，制定计划方案，细化部署安排，广泛宣传发动，狠抓工作落实，确保无违建创建各项工作有序、有效地推进。现将大门镇2015年无违建创建提升工作总结如下：

一、整改落实情况

针对2014年10月9日市考评组的检查意见，大门镇逐条按照市考评组的检查反馈记录进行认真整改落实，并严格落实长效管控机制，做好拆后利用，努力改善村庄的人居环境，总体情况较好。

（一）违法建筑调查摸底核查情况

针对存量摸底漏统计情况，大门镇再次开展了存量违建的核查与处理，对辖区内存量违法建筑的底数做了进一步核实，充分做到应统尽统，并对市检查中反馈的9处疑似违法建筑做了进一步核实和整改。1、村委会边上王永敏隔壁面积约300平方米的疑似违建为甲山村89年建设的房屋，年底到期腾空后用于旧村改造搬迁户红白喜事专用场所，待甲山旧村改造完成后拆除。2、致富路8弄1号西边面积约5平方米已拆除。3、王帮荣户边上面积约5平方米已拆除清理。4、黄岙社区南侧屋顶3处每处面积约6平方米、黄岙社区西南侧屋顶面积约4平方米、教育路陈秀英户屋顶面积约6平方米、由于当时房屋建造时没有采取打桩处理，现房子后仰并下沉严重，造成房子开裂漏水，经住建部门同意实行漏水部分加固处理后统一拆除。5、振兴东路老村委会西面、朝阳保安宫南门口面积约200平方米违章建筑属宗教场所，已列入县宗教场所统一处置。6、勤奋路交警队院内的车棚面积约50平方米已拆除。

（二）拆除类违建点检查情况

大门镇对未拆除彻底和拆后未清理完毕的违建点，大门镇重新对朝阳社区未拆彻底5处违建拆除彻底并清理完毕。甲山村未拆彻底3处，已经拆除彻底并清理完毕，拆后未清理干净7处，目前已经清理完毕。拆后面积不符2处重新核实入册。

（三）缓拆类台帐情况

能够按照一户一档”管理的要求，对分类过程中的缓拆对象作出明确的理由和政策依据，如“公示、村民代表会议纪要、缓拆协议、乡镇审核意见”等，并在档案备注栏内予以详细说明；另外重新逐个对缓拆对象进行了再核查，并认真梳理台账资料。

（四）新建违建处置和在建项目检查情况

根据市检查组提出的反馈意见，新建违建已重新梳理并建立了一户一档台账；对已审批的在建项目重新进行梳理，并建立目录清单、一户一档，规划红线图和其它详实记录（行政许可复印件、行政审批公示件、批后监管巡查记录）。新建违建和在建项目已安排人员加强监管。

（五）非法“一户多宅”处置检查情况

1．一户一档台账建设，我镇已严格按照区政府处置办法的规定程序执行，按照国土注销清单（不是非法一户多宅的不需要注销清单）----村名大会通过的纪要----公示----乡镇的审核----签订协议的步骤，确保每个程序都有相应台账的支持、应证。

2．已拆的一户多宅已纳入存量违建台帐。

（六）网控禁新

认真落实“四位一体”网控禁新长效机制，做到了全天候日常巡查，记录详实。对新建在建民房实行“一户一档”管理，建立完整的新建违建及在建民房的信息档案，做到第一时间发现、制止并处置新增违法建筑。对巡查记录无处理结果，现已按反馈要求记录完整。基层执法站所巡查记录台账，已重新梳理完善。在巡查中有发现，有提出处理意见的后续采取的措施和处理结果也已补充齐全。举报登记台账和处置档案完备方面，来电来访举报信（大门镇广播站），已经按要求处置到位。台账建设登记册及拆违台账已按要求重新整理，对群众通过信件、来电、来访等方式提供的举报线索，按照登记受理、立案调查、分流处置、办结归档、回访回复等信访处置程序整理台账。

    （七）分类处置表格填写方面

针对分类出指标填写不规范的问题，目前大门镇已严格按照分类处置表的填写标准，逐一进行更正修改，做到符合表格的填写要求。

二、开展“一户（楼）一档”调查建档情况

自区“无违建”创建整改攻坚工作部署会召开之后，大门镇积极落实会议提出的相关整改意见，召开“无违建”创建整改攻坚工作布置会，会议传达了县“无违建区”创建整改攻坚工作部署会精神，并着重对“一户一档”普查登记工作做了专门部署。截止目前，大门镇25个村（居）基本完成了“一户（楼）一档”台账的建立，并同步建立电子文档，共建立一户一档5869处，一楼一档277处，基本做到应统尽统，数据详实，底数清楚。经过多次无违建台账整理专题会议，对一户（楼）一档台账进行整改充实，不断健全规范我镇“一户一档”、“一幢（楼）一档”台账，务求做到档案资料支持材料齐全。

三、新建违建管控处置情况

截止目前，大门镇联合执法中队、国土所二所、住建二所在日常巡查过程中共发现5处新建违建，一经发现由所联系村（居）的执法中队工作人员通过无违建手机平台上报处置中心平台，由处置中心报告相关负责领导，再转办到相关职能部门组织拆除，真正做到即查即拆，让新建违建杜绝在萌芽阶段。

四、长效机制建立和监管落实情况

（一）以长效管理为目标，积极推进网控禁新管理模式。建立健全违法建设防控“责任网、发现网、查处网和监督网”，整合防控资源，实现“四网合一”。建立健全违法建筑防控和治理网格化巡查机制，全镇25个村（居）划分为25个网格，镇村两级干部全部纳入网格，每支网格设立联络员一名，负责日常联系。按照“分级管理、属地负责、分片包干、联合防控”的原则，控制源头，快速处置，实现违法建设防控工作常态化、长效化。对违法建设行为防控不力，出现新建违法建设未及时发现，发现后未及时报告、移交，接到报告、移交后未及时处置，处置后未及时清理等问题的，要按照《洞头区违法建筑管控责任追究暂行办法》，分别追究第一责任人和具体责任人的相应责任，也有利于各地从源头管控新违，防止反弹。

（二）以暗访抽查为手段，建立常态化“无违建”创建推进模式。为使“无违建”创建工作真正落到实处，使创建过程可控，结果可信，示范可依，下一步镇“三改一拆”办将在对我镇区域暗访、抽查“无违建”创建督查工作。同时，建立督查信息互通互促机制，使各方面发现的问题得到及时整改落实。

五、复评考核完成情况

根据复评考核要求我镇25个村（居）均已申报“无违建村（社区）”复评，并通过验收。