洞头县安全生产监督管理局

洞安监管〔2013〕25号

洞头县安全生产监督管理局

关于印发2013年非煤矿山隐患排查治理方案的通知

局各科室（队）,各街道(乡镇)安监中队：

为进一步做好非煤矿山企业、重点工程料场安全生产工作，确保我县非煤矿山领域安全生产形势的持续稳定好转，我局制订了《2013年非煤矿山隐患排查治理实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                            洞头县安全生产监督管理局

2013年4月17日

洞头县安监局2013年非煤矿山隐患排查治理方案
　　

    根据《温州市安全生产监督管理局关于印发2013年非煤矿山隐患排查治理方案的通知》和我局 “十项重点工作”建设等有关要求，结合我县非煤矿山实际，制订本工作方案。

一、总体要求
　  2013年非煤矿山隐患排查治理工作坚持“强化投入、严格执法、标本兼治、重在治本”的工作原则，以排查治理作业环境、采矿技术、设备设施等方面存在的安全隐患为重点，督促非煤矿山企业加大安全生产投入，提高本质安全生产水平。进一步落实矿山企业安全隐患排查治理责任，扎实做好日常安全隐患排查治理工作，有效防范矿山生产安全事故的发生。

二、工作目标

2013年非煤矿山隐患排查治理工作要实现的主要目标：

（一）通过隐患排查治理，有效控制非煤矿山生产安全事故的发生，实现杜绝较大事故，遏制一般事故，全县非煤矿山、重点工程性料场生产安全事故实现零死亡的目标。

（二）安监部门检查发现的一般安全隐患整改率达到100%，重大安全隐患全部得到整改或采取有效防范措施。

（三）露天矿山按照设计要求实施分层分台阶开采的比例达到100%；高陡边坡全部采取安全监测监控措施。

三、隐患排查治理重点
　 （一）加强对重点地区的隐患排查治理。大门镇、霓屿街道两个单位继续列为隐患排查治理重点监控区域。各街道（乡镇）要根据当地情况，分别列出重点监控的区域。

（二）以下8项隐患作为今年排查治理的重点：

（1）采矿技术方面和作业环境方面存在的隐患

1．小型露天采石场分层开采不规范。主要是：分层开采的总高度超过60米或分层高度超过20米；凿岩平台宽度不符合安全要求；工作边坡角度不符合安全要求。

2．露天矿山台阶式开采不规范。主要是：台阶高度大于机械最大挖掘高度的1.5倍或超过设计规定；工作平台宽度小于设计规定。

3．露天矿山高陡边坡没有落实安全监测监控措施或最终边坡没有按设计要求留设，危及下部作业人员安全的。

（2）设备设施方面的隐患

4．矿山破碎系统设备设施存在的隐患。主要有：矿山机械转动部分没有安装防护设施，破碎机喂料口无车挡，登高作业平台没有设置防护栏杆的；料库没有防止人员坠落设施。

5．露天矿山道路坡度过陡，临崖、临水高落差地段没有防护挡墙，长下坡路段没有紧急避险设施的。

（3）其它方面的隐患
    6．设备维修、故障处置时不实施停机作业并落实监护措施的不安全行为。

7．非煤矿山主要负责人、安全管理员和特种作业人员没有持证上岗的，以及从业人员未经培训考核合格上岗作业。

8．非煤矿山未按规定配备矿山技术人员或由中介机构提供技术服务的。
　　四、隐患排查治理主要工作内容
　　（一）非煤矿山企业、重点工程性料场应做的主要工作
　　1.进一步完善安全生产隐患排查治理制度，认真开展日常的隐患排查治理工作。生产作业班组、重要作业岗位，在班前、班后及生产过程中对作业场所进行隐患排查，发现隐患及时进行整改或采取防范措施，并将有关情况进行报告、交班，填写班组、岗位的隐患排查整改情况记录；矿山安全检查人员或安全管理人员、值班领导每班对矿山现场进行一次安全隐患排查，及时落实隐患整改措施，填写安全生产管理（检查）日记；每月由矿长（或矿山企业负责人）带队，组织业务骨干，集中开展一次安全隐患排查，对排查出的隐患及时完成治理，并填写安全生产大检查记录。不是独立法人或不是法人企业的非煤矿山和重点工程料场，其上级法人单位或实际控制人每季度应至少组织一次以隐患排查治理为主要内容的安全生产大检查，督促矿山企业按照要求开展相关工作。

2.露天矿山企业开展采场、排土场边坡专项整治。在七月底以前，非煤矿山企业要对照有关标准和文件要求完成自查自纠。

3.雨季来临前，开展一次汛期防灾工作专项检查。露天矿山要对永久边坡、暂时停产的临时边坡和排土场边坡开展一次专项检查，重点检查边坡监测监控措施落实情况、高陡边坡和危险级排土场隐患治理情况等，严防边坡坍塌事故。各单位要将检查情况形成书面材料报县安监局（安全监察大队），省部属企业同时抄报省、市安监局。

4.每季度第一个月10号前，向县安监局（安全监察大队）书面报告上季度企业安全生产隐患排查治理工作情况。　　

（二）安全监管部门的工作

各街道（乡镇）要按照职责分工和属地监管的要求，对辖区内的非煤矿山企业和重点工程性料场做好以下工作：
　　1.7月15日前，按照工作分工，对直接监管的非煤矿山至少开展一次现场检查。主要检查：（1）非煤矿山、重点工程性料场日常隐患排查治理工作情况，特别是对上述8项重点隐患的排查治理情况；（2）非煤矿山、重点工程性料场等单位对发现的重大安全隐患和重大危险源是否按照规定上报。

2.组织专家对辖区内的非煤矿山、重点工程性料场开展一次以采石场防汛安全为主要内容的专项检查，重点检查露天矿山高陡边坡安全监测监控措施落实情况。

3.对辖区内非煤矿山、重点工程性料场存在的重大安全隐患和重大危险源的排查治理情况登记建档，督促企业进行整改或落实安全防范措施，并按有关规定上报。
　　4.各街道（乡镇）安监中队对辖区内已取得安全生产许可的生产矿山和在建矿山，要按照一矿一档的要求，建立矿山基本情况档案。配合有关部门开展矿山整合和取缔非法矿山工作，并做好废弃矿山、非法生产矿山和已关闭矿山的调查摸底工作掌握有关情况。
　　5. 在7月10日前和次年1月10日前分别向县安监局（安全监察大队）报告半年度、年度隐患排查治理工作小结和非煤矿山安全生产隐患排查治理工作情况统计表（见附件）。