中共洞头县东屏镇委员会文件

东屏委[2003]123号

东屏镇推行非公企业厂务公开制度的实施意见

镇属各企业：

为贯彻落实党的十六大关于扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利的精神，进一步加强企业民主政治建设，促进企业的发展和稳定，根据县推行厂务公开办公室《关于在非公有制企业推行厂务公开制度的实施意见》的通知精神，为加快我镇非公企业厂务公开工作的步伐，结合我镇的实际，现就非公企业推行厂务公开制度提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，坚持有利于非公企业发展，有利于维护职工合法权益，有利于扩大企业基层民主，调动职工群众积极性，建立和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，有计划、有步骤地推行我镇非公重点骨干企业实行厂务公开制度。

二、工作步骤和目标 

用三年时间对我镇重点骨干企业基本建立厂务公开制度。今年全镇非公重点骨干企业的50%左右实行厂务公开，到2005年，全镇非公重点骨干企业基本建立比较规范的厂务公开制度。

三、公开的主要内容

㈠企业发展规划和经营方针、重大技术改造方案等企业重大决策的问题。

㈡企业的重要规章制度的制定和执行情况。

㈢企业的职工教育与职工技术培训计划及执行情况。

㈣职工福利基金的提取与使用、职工养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险的缴纳情况，劳动安全卫生保护情况及职工劳动权利和其它合法权益的事项。

㈤企业的部门、车间、班组负责人的任免，职工的辞退和处分。

㈥集体合同及工资集体协议的签订、修订、续签及履行情况。

㈦先进部门、先进个人的推荐、评选、表彰。

㈧对本单位部门、职工的奖罚措施以及执行情况。

㈨对经营者、中层以上干部的民主评议情况。

㈩法律规定明确应该公开的内容以及企业经营者和职工代表协商同意需要公开的其它事项。

厂务公开的内容应根据企业的实际情况有所侧重，不同企业在确定公开具体项目内容时，可以选择先易后难，逐步扩大并规范。

四、公开程序

㈠预先审核：凡是需要公开的事项，必须经企业厂务公开领导小组预先审核，未经审核的不得任意公开。经审核的事项，应确定公开形式、公开范围、公开时间、公开地点。

㈡及时公开：要按照厂务公开领导小组审核的同意公开的内容和确定的公开形式、公开范围、公开时间、公开地点及时进行公开。凡是确定定期公开的内容要定期审核、定期公开。

㈢征询意见：公开后要注意收集职工群众的反映、对职工群众提出的意见和建议，能采纳的要积极采纳；不能采纳的要作出必要解释和说明。对职工群众反映强烈，大多数职工不赞成的事项，要予以纠正或延期执行。

㈣归档：每次公开的内容、时间、形式以及职工意见、建议的采纳、办理等情况，均应有文字记录，建立档案，以备查询。

五、公开形式

㈠职工代表大会：企业要建立职工代表大会或职工大会，健全和完善大会制度。要通过实行厂务公开，落实职工群众的审议知情权、协商共决权、选举罢免权和评议监督权，建立符合现代企业制度要求的民主管理制度。

㈡厂务公开栏：企业要开辟厂务公开栏，将需要上墙日常公开的内容在厂务公开栏实行公开，并明确保留时间。

㈢意见箱：企业要设立意见箱，公开让职工提出意见和建议，了解职工的反映，不断改进工作。意见箱要专人负责，定期开启。

企业可以采用多种公开形式进行厂务公开，同时在公开后采用多种形式了解职工的反映。

六、组织领导

要充分认识非公企业厂务公开的重要意义，把厂务公开作为工作重点，加强领导，明确分工，专人负责，落实职责，并实施监督，保证公开内容真实性、及时性、民主性。 

㈠建立厂务公开领导小组：推行厂务公开的企业要建立厂务公开领导小组。已建立党组织的企业，其成员应由党组织、企业方代表、工会负责人组成；没有建立党组织的企业，其成员可由工会负责人、职工代表、企业方代表组成。企业工会是厂务公开领导小组的工作机构（办公室），负责日常工作。

厂务公开领导小组的工作职责是：

1、厂务公开领导小组是厂务公开领导机构，负责厂务公开工作。

2、贯彻落实党的全心全意依靠工作阶级的指导方针，协助党支部不断完善职代会或职工大会的各项制度，强化职代会或职工大会的职能作用。

3、负责制定和修订完善厂务公开的各项制度，并经职代会或职工大会审议通过后实施。