中共洞头县元觉乡委员会文件

元觉委发〔2008〕64号

中共元觉乡委员会      元觉乡人民政府

关于印发《元觉乡2008年创建“无毒村”工作计划》的通          知

各村两委、乡属各部门：

    现将《元觉乡2008年创建“无毒村”工作计划》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

                                       中共元觉乡委员会

                                       元觉乡人民政府

                                        2008年4月24日

抄送：县禁毒办

元觉乡2008年创建“无毒村”工作计划

为更好地贯彻落实市委办，市府办《关于进一步深化创建“无毒社区”工作的实施意见》等有关文件精神，按照县委、县政府创建“无毒社区”工作总体规划和统一部署，结合我乡实际，特制定本工作计划：

    一、指导思想

    以“三个代表”重要思想为指导，以建设“平安元觉”构建和谐社会为目标，全面贯彻落实《禁毒法》精神，在乡党委、政府的领导下，动员全社会力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根治毒害，最终实现“无毒”目标。

    二、创建范围和工作目标

（一）创建范围。我乡创建“无毒村”工作以行政村为基本单位开展，按照属地原则进行管理。乡禁毒办负责创建工作的指导，督促、协调、检查。根据市委办、市府办《关于进—步深化创建无毒社区”工作的实施意见》的规定，根据我乡七个行政村的在册吸毒人数都占常住人口0.5‰以上的实际，今年，我乡七个行政村都为“创无毒”村。

（二）工作目标。全乡七个行政村基本实现毒情得到全面扼制，禁绝种、制毒活动；群众禁毒意识不断增强，新增吸毒成瘾人员绝对数比前三年新增平均数下降10%以上，复吸率有所下降；贩毒等涉毒违法犯罪活动得到有力打击。

三、组织考核

（一）考核内容

1、各村、各有关部门负责人重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构、人员和经费落实，各项禁毒工作机制健全。

    2、不发生种植毒品原植物案件。

    3、禁毒宣传工作突出经常性、针对性、有效性，群众的拒毒、防毒参与意识普遍增强。

    4、对辖区吸毒人员做到底数(新增数、复吸数)清、情况明、收戒率达到100％，确保本辖区社会面无吸毒；戒毒出所人员接茬帮教工作健全，做到人员、措施、经费三落实，尿检帮教完成规定指标。

    5、创建活动、帮教等有关禁毒工作档案、台帐等基础性工作要做到材料齐全，管理规范。

（二）考核方法

原则上安排在每年年底与综合治理工作一起由乡禁毒办组织对各村进行考核，考核采取评分和综合评估相结合的方式，评分和综合评估都必须合格，年度创建工作才能达标。连续三年考核达标的创建单位，授予“创建无毒村先进单位”的称号。表彰后毒情回潮、反弹的，要及时撤销称号，同时转为重点创建。考核结果上报县禁毒工作领导小组备案。

（三）考核评分

各村要相据本村实际，参照上述五条考核内容，对照《元觉乡“无毒村”考核评分标准》(标准附后)，各村要认真对年度创建工作进行自查，并接受乡禁毒办考核验收。对在创建“无毒村”工作中某些方面成绩突出的村，可酌情加分。

（四）评分标准

对照乡制定的《标准》进行评分（总分200）。综合得分在140分以上的，其中第四项在60分以上的为验收合格。

四、奖惩办法

1、在年度创建工作考核结果为合格的基础上，且创建工作成效显著的集体和个人，乡党委、政府予以表彰和相应的物质奖励，对成效特别显著、成绩特别突出的村和个人可推荐到县、市评选县、市级先进。

2、凡创建工作不落实，思想不到位，措施不力，造成毒情回潮，危害加重的村，要按照《元觉乡禁毒工作领导责任追究制暂行规定》等有关文件追究相应的责任。

五、工作要求

（一）加强领导，明确职责。各村要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识创建“无毒村”工作的重要性和必要性。各村两委负责人是创建工作的第一责任人、要亲自抓，具体抓，要以非常的决心、非常的力度、非常的措施，遵循抓重点、抓基础，抓落实的工作原则，努力解决本辖区突出的毒品问题。乡禁毒办要加大指导、督促、检查力度，保证创建工作有序、扎实地开展。其他乡属职能部门和共青团、妇联等群团组织也要发挥职能优势，齐抓共管，形成合力，共同搞好创建活动。

（二）制定方案，明确任务。各村要在乡创建工作计划的基础上，结合本地实际，实事求是地制定详细，具体的创建工作方案。方案要明确本村创建“无毒社区”工作的职责、步骤和措施，把创建工作落实到全村每一个角落。

（三）营造声势，大力宣传。开展创建“无毒村”工作是在新形势下开展禁毒人民战争的有效载体，各村、部门要充分利用现有的乡村广播、电视、宣传栏等媒体，精心组织，广泛宣传，特别是对外出流动人员这一重点群体，要通过邮寄禁毒宣传资料等形式，帮助他们掌握识别毒品、抵制毒品的知识和方法，努力营造创建“无毒村”工作的浓厚氛围，使人民群众在深知毒品危害的同时，积极参与和支持创建“无毒村”工作。同时，要把创建“无毒村”工作与“平安村”和“文明家庭”创建工作有机结合，共同推进。工作中要注重宣传的形式和内容，加强工作的针对性，把对青少年、外来人口、外出在毒品重灾区的人员和闲散人员的禁毒预防教育放在突出的位置。

（四）深入排摸，严厉打击。对涉毒人员的排查摸底工作要充分发动人民群众参与，利用温州市禁毒信息分库，彻底摸清辖区内的毒情，做到涉毒人员底数清，情况明，动态知，台帐齐。要经常性组织人员上山巡查，禁绝种植毒品原植物现象。要积极配合公安机关的禁毒行动，充分发挥禁毒主力军的作用，稳、准、狠地打击涉毒违法犯罪，有效减少毒品的供给，缩小毒品的消费市场，最大限度地减少毒品的“传染源”，实现社会面基本无吸毒。