洞北岙办发﹝2012﹞39号

北岙街道办事处

关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知

各农村新社区、各村（居），街道各科室，街道属各单位：

为进一步加强安全生产工作，确保全年安全生产工作目标任务的完成，根据《洞头县人民政府办公室关于在全县集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知》（洞政办发〔2012〕45号）精神要求，决定于今年4 - 9月在辖区范围内开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。

请各农村新社区、各村居、各相关单位严格按照《北岙街道开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》要求，认真抓好工作落实，确保辖区范围内打非治违专项行动取得良好成效。

附件:1、北岙街道开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案

     2、北岙街道安全生产“打非治违”专项行动情况月报表

                              二〇一二年六月十一日

主题词：安全生产  打非治违  专项行动  通知            

  抄送：县安委办。                                     

  北岙街道党政综合办公室           2012年6月11日印发

北岙街道开展严厉打击非法违法生产经营

建设行为专项行动实施方案

一、工作目标

认真贯彻落实省委、省政府关于进一步加强安全生产工作的决策部署，依据安全生产法律法规，严密组织，严格监管监察，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为，规范安全生产法治秩序，有效防范和遏制各类安全事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进辖区安全生产形势持续稳定好转。

二、重点范围

结合辖区今年以来生产安全事故的特点，本次专项行动的重点范围为：危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、机械制造、冶金行业和领域。

三、重点内容

重点内容：把目前最突出的非法违法生产经营建设行为作为打击重点。

（1）具有共性的严重非法违法生产经营建设行为。

①无证、证照不全或过期仍从事生产经营建设的；

②关闭取缔后又擅自生产经营建设的;

③停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

④非法用工、无证上岗的；

⑤拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

⑥瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

⑦未依法严肃追究事故责任，以及责任追究不落实的。

（2）具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为。

①危险化学品领域：重点打击无证生产、经营或超许可范围生产经营；非法违法运输危险化学品；未经试生产备案就投入试生产运行，未经“三同时”审查新建危险化学品生产、储存建设项目，未持证上岗；涉及化工管线和液化石油气掺混二甲醚；非法违法充装、检验和供应“螺丝瓶”等。

②烟花爆竹行业：重点打击无证经营或超许可范围经营；烟花爆竹储存危及公共安全；超经营许可证核定范围经营烟花爆竹；非法违法运输烟花爆竹等。

③非煤矿山：重点打击无证开采、越界开采矿产资源；未依法审批擅自勘探、建设和生产，以及假借整合、技改之名逃避关闭，擅自开采矿产资源等违法行为；查处露天矿山未实行自上而下开采，采剥工作面形成一面坡、伞檐、阴山坎、空洞和危岩等不稳定岩体；违规排放尾矿、废渣等问题。

④机械（船舶）制造行业：重点打击冲压、剪切机械，金属切削机床，铸造、锻造设备等未设置安全防护设施；电气设备、电焊机、手动电动工具、移动电气设备等未设置漏电保护；起重机械、运输机械等特种设备未设置限位连锁等安全装置，无证上岗、违章作业。

⑤冶金行业：重点打击违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业；未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器；有限空间作业严重威胁人身安全等。

各村（居）和各相关单位也可根据实际和近年来发生各类事故的分析，将其他可能导致事故多发的非法违法行为列为重点排查的内容。

四、工作步骤

严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动集中在4月下旬至9月底，共分三个阶段进行。

（一）部署发动阶段（4月下旬-5月底）。

制定印发实施方案，安排工作部署，开展宣传动员，并将实施方案报县安委办。各村居、各单位根据方案要求，结合实际，切实履行工作职责，开展好动员部署和基础情况排查摸底工作。

（二）集中打击阶段（6月-7月）。

根据实施方案要求，各村（居）、各单位要配合街道安监中队和重点行业领域的主管部门对事故频发、隐患突出、非法违法行为猖獗的行业和单位，开展打非专项行动，实施精确打击、重点打击、有效打击。发动群众通过举报电话等形式对非法违法行为进行举报，并做到有举必查、查实必惩。（打非治违专项行动举报电话：63484545）

（三）检查督导阶段（8月-9月）。

各村（居）要将打非治违专项行动总体情况进行全面的总结，与经单位负责人审核后的《北岙街道安全生产打非治违专项行动情况汇总表》，于8月17日前以书面材料形式报街道安监中队。

五、工作要求

开展“打非治违”专项行动，是贯彻党中央国务院和省委省政府和市委市政府重要决策部署，有效防范和遏制各类安全事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转的迫切需要，也是为迎接党的十八大召开创造良好安全生产环境的重要举措。各村（居）、各有关单位要充分认识开展“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性，要以对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强领导。