洞北委发〔2012〕40号

北岙街道党工委  北岙街道办事处

关于加强北岙街道机关效能建设的实施意见

为加强北岙街道效能建设，进一步转变机关作风，切实提高服务质量，根据市、县关于加强机关效能建设的要求，结合街道实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“讲政治、讲大局、讲团结、讲效率”为主要内容，通过加强制度建设和作风建设，严格机关管理，提升干部能力，强化监督机制，着力解决机关效能方面存在的突出问题，推进依法行政和规范自由裁量权工作，努力营造务实、高效、公正的政务环境，为落实县委县政府中心工作、推进街道全面建设提供坚实保障。

二、主要目标

开展机关效能建设，重点提高干部五种能力：

（一）学习能力

机关干部树立终身学习的理念，注重学习与工作相结合，以学习激发创新思维、创新方法；坚持学习制度，积极营造一种无处不学习、无时不学习、无人不学习的氛围，养成学习工作化、工作学习化的习惯。

（二）执行能力

机关干部积极维护街道工委、办事处政令畅通，认真执行街道办事处的决策、决定；服从分管领导工作安排，认真履行岗位职责，及时完成各项工作任务；熟知机关各项规章制度，并自觉执行好规章制度。

（三）服务能力

机关干部不断提高服务发展、服务群众、服务基层的意识和能力，工作质量和办事效率明显提高；主动简化群众办事手续，方便群众办事，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象出现，真正做到诚心诚意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事。

（四）示范能力

机关干部认真执行党员干部廉洁自律有关规定，加强协作，维护团结，严于律己，勤勉尽职，进一步树立机关干部为民、务实、清廉的良好形象，真正做到让群众满意。

（五）创新能力

机关干部工作勤勤恳恳，兢兢业业，工作有成果，得到上级部门和群众的充分肯定；工作中与时俱进，开拓创新，勇于进取，富有特色。

三、日常管理

（一）严格上下班考勤制度

1、法定工作日，机关工作人员应遵守机关作息制度，每天上、下班要准时进行指纹签到，不迟到、不早退、不无故旷工。

2、上、下班时间按照县政府统一规定执行，超过上班或提早下班规定的签到时间视为迟到、早退，超过30分钟以上视为事假，下午上班1点之后签到视为有效。周二下村日正常签到，党政办每月公布一次指纹考勤情况。

3、特殊情况，需提前离岗者，凭书面手续经所在办公室负责人同意，分管领导批准后交党政办考勤处方可离岗；来不及办理手续的，须按程序及时电话请假，事后补办相关手续。

（二）严格在岗工作制度

1、严格执行“四条禁令”，即严禁擅离岗位，擅离职守；严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。

2、上班时间到部门或下村居的，必须在导向牌上标明去向。街道机关工作人员下村居或外出办事，须向所在办公室负责人报告；各办公室负责人下村居或外出办事，须向分管领导报告；副职领导下村居或外出办事，须向党政办告知去向。

3、开会期间手机应关机或调为振动档，如影响会议秩序的，给予口头批评。

（三）严格请销假制度

1、机关干部请假必须填写请假单：请假半天，经所在办公室负责人审核后，报分管领导审批；1-3天（含3天），经分管领导审核后，报街道党群副书记审批；4天以上，经街道党群副书记审核后，报街道党工委书记审批。特殊情况来不及办理请假手续的，须按程序及时电话请假，事后应立即补办请假手续，交党政办变更考勤登记。未经请假而不到岗者，视为旷工。

2、病假必须凭县级以上医院的有效证明，按审批权限报批。病情紧急无法事先请假者，须按程序及时电话请假，事后再补齐相应的手续。在批准假期内如期返回工作岗位者，应及时向值周领导销假；在批准的假期内不能如期返回，确有正当理由可办理续假手续，否则，超假部分作旷工处理。

3、大专学历的自学考试或函授入学考试及职称考试，按有关规定执行；报考本科以上学历的在职学习，需提交街道党工委会研究决定。

4、探亲、结婚、生育、殡丧等请假时间按有关规定执行。

5、机关工作人员出差必须填写《出差审批单》，严格按程序报批。

（四）严格值班制度

1、街道机关值班工作纳入考勤。街道机关实行夜间值班、午间值班、双休日值班和节假日值班。值班安排由党政办负责落实，值班人员必须按规定时间到岗，不得擅自离岗。

2、值班人员必须记录值班情况并按规定报上级有关部门，出现险情应及时向镇主要领导汇报。值班人员无故不到者，按旷工论处，并视情节轻重给予相应处理。

（五）严格办事制度

有以下违纪行为的机关干部将给予严厉批评；情节严重的，给予通报批评，并追究相关责任。

1、未认真履行首问责任制、一次性告知制、AB岗制的；

2、对待群众态度冷漠、言语生硬、举止粗鲁；

3、利用职务之便滥用职权、吃拿卡要、办事拖拉、推诿扯皮的。

（六）严格督查奖惩制度

1、工作人员月迟到或早退1-3次，每次扣发5元；月迟到或早退累计4-10次，每次扣发10元；累计10次以上，每次扣发20元，并在全街道范围内通报批评一次。

2、防汛抗台、山林灭火、政策处理、计划生育、综治维稳等重要工作，经分管领导核实上报，无故缺勤一次按旷工半天处理，扣发50元，并在全街道范围内进行通报批评一次。