大妇〔2017〕2号

关于印发《大门镇村（社区）“会改联”工作

实施方案》的通知

各城乡社区、村居：

现将《大门镇村（社区）“会改联”工作实施方案》印发给你们。请各村居严格按照《中华全国妇女联合会章程》，抓紧启动部署，把握时间节点，积极稳步推进，确保将“会改联”工作的各项任务落到实处。  

附件：1.洞头区大门镇“会改联”工作流程

　　  2.洞头区大门镇“会改联”工作统计报表

                     　  温州市洞头区大门镇妇女联合会                                 

                     　　　　 2017年4月23日

大门镇村（社区）“会改联”工作实施方案

    依据《中华全国妇女联合会章程》和全国、省市妇联改革有关精神，按照《浙江省群团改革总体方案》、《浙江省妇联改革实施方案》、《浙江省妇联基层组织改革工作方案》及区妇联《在全区村和社区组织换届中全面推进基层妇联组织“会改联”工作的意见》（洞妇〔2017〕14号）要求，进一步巩固和加强我镇基层妇联组织建设，以新一轮村和社区组织换届选举为契机，不断提升基层妇联组织建设科学化水平，制定全面推进基层妇联组织“会改联”工作意见如下。

一、目标任务

结合全镇村和社区组织换届工作，同步推进村（社区）妇代会改设村（社区）妇联（以下简称“会改联”），并做好第一届村（社区）妇联的选举工作，要求试点村（社区）“会改联”工作于3月底前完成，全镇范围内“会改联”工作力争于5月上旬前完成。

二、组织设置

村（社区）妇联设主席1名，副主席1-2名，执委规模可根据村（社区）妇女人口及工作实际确定，一般为5-7人。要加强村（居）民小组、村（居）民网格中妇女小组建设，推进村（社区）广泛建立以兴趣爱好、劳动生产、技能专长、社会活动等为纽带的功能型妇女小组，建立以“网格型+功能型”妇女小组为基础的村（社区）妇联组织末梢，更好地组织妇女、联系妇女、服务妇女。

三、选配原则

（一）严格选人用人标准。要坚持德才兼备的原则，引导广大妇女群众把政治思想好、组织协调能力强、带头致富能力强，热心为妇女儿童服务，公道正派、勇于创新、乐于奉献，在妇女群众中有较高威望的优秀妇女人才推选为妇联执委，努力建设一支政治坚定、思想过硬、作风扎实、业务精通、具有创新能力的高素质妇女干部队伍。

（二）选优配强带头人。按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的标准，选好配强基层妇联带头人。将优秀妇女推选到村（社区）妇联主席岗位来，并推荐进村和社区“两委”班子。鼓励通过岗村结对、城乡结对的方式选派村（社区）“第一妇女主任”，增加基层妇联工作力量。

（三）优化完善班子结构。争取党委重视，积极拓宽视野，把各行各业热爱妇女群众工作的优秀女性吸纳到基层妇联工作队伍中来。可将辖区内优秀的妇女小组长、优秀女性、妇女自组织负责人、女大学生村官等吸纳进入村（社区）妇联领导班子。有条件的村（社区）可探索有效途径选聘职业社会工作者或具有服务专长和能力的人员充实妇联专门工作力量。

四、选举方法

村（社区）妇联的选举，要坚持在同级党组织的领导下，按照《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》等，通过召开妇女代表大会或妇女大会的方式开展村（社区）妇联选举工作。

（一）妇女代表的产生。村（社区）级妇女代表经妇女群众民主选举或协商推荐确定。一般以村（居）民小组或居住片区、生产小组为单位产生代表，代表人数由街道（乡镇）妇联根据各村（社区）妇女人口为基础确定。凡年满18周岁的女性公民均享有选举权和被选举权（依照法律被剥夺政治权利的除外）。推选的代表要注意年龄、知识、界别、民族、党派等结构方面的比例，让妇女代表更具广泛性和代表性。

（二）推荐村（社区）妇联执委候选人。由各村（社区）党组织推荐、乡镇妇联审核村（社区）妇联执委、副主席、主席初步候选人。村（社区）妇联执委候选人应具备一定的社会活动能力，在本地、本行业妇女群体中具有一定影响力和凝聚力，能密切联系妇女群众，热心为妇女儿童做好事办实事。已确定为村（社区）妇联主席候选人的，要认真做好在村和社区换届中进村“两委”的推荐工作，确保实现村(社区)妇联主席100%进村“两委”。

（三）召开妇女代表大会。村（社区）妇女代表大会或妇女大会要在村级党组织领导下，按照有关规定和程序组织召开，选举产生第一届妇联主席、副主席、执委。村（社区）妇联执委经妇女代表大会或妇女大会选举产生，主席、副主席由执行委员会全体会议选举产生。妇女代表大会的主要任务是作村（社区）妇代会工作报告，全面总结过去三年村（社区）妇女工作，明确今后三年妇女工作的目标和任务；选举产生新一届村（社区）妇联领导班子。大会选举结果要及时向村党组织报告，同时抄报街道妇联备案（参考附件）。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各村居要及时成立村（社区）妇代会改设妇联工作领导小组,结合实际制定具体工作实施方案及时间进度表，召开动员会部署相关工作要求，确保“会改联”工作在村和社区换届中做到提前谋划、统筹安排、有序推进。

（二）注重宣传引导。要充分利用各种渠道和途径，提高群众对“会改联”意义的认识，引导广大妇女群众了解、支持、参本村（社区）第一届村（社区）妇联的成立选举工作，切实增强妇女群众对妇联组织的认同感、归属感和使命感。

（三）完善后续保障。要积极推进村（社区）妇联规范化机制建设工作，指导建立健全“基层妇联分工、基层妇联议事、联系妇女群众”三大基本制度；要加强对新任新当选的村（社区）妇联干部上岗培训，通过脱产培训、座谈交流、考察“妇女之家”等多种形式，使她们迅速掌握事务管理、事务决策、妇女工作等方法和技能，为推进妇女在基层民主管理中作用发挥创造条件。