大委发〔2017〕12号

中共温州市洞头区大门镇委员会            温州市洞头区大门镇人民政府

关于印发《大门镇村（居）干部效能问责

暂行办法》的通知

各城乡社区、村居，机关各科室，镇属各部门站所：

    《大门镇村（居）干部效能问责暂行办法》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共温州市洞头区大门镇委员会

温州市洞头区大门镇人民政府

2017年3月22日 

大门镇村（居）干部效能问责暂行办法

第一章  总则

第一条  为了加强村干部的管理和监督，增强村干部的责任意识和大局意识，严明工作纪律，提高工作效率，减少工作失误，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行和党委政府各项决策的顺利实施。强化效能建设，实现效能问责的全面覆盖。结合我镇实际，制定本办法。

第二条　问责必须遵循权责统一、职能管理、依法依规、有错必究、过错与责任相对应、惩戒与教育相结合的原则。

第三条 问责对象是指村居主职干部，村级副职、计生员、报帐员不履行、不完全履行或不正确履行职责，依照本办法对其进行责任追究的活动。

不履行职责主要包括拒绝、抵触、放弃、推诿等情形；不完全履行职责主要是指部分不履行职责的情形；不正确履行职责主要指无合法依据以及没有依照规定程序、规定权限、规定时限履行职责等情形。

第二章  问责事项

第四条　应当予以问责的情形：

（一）不守纪律，不讲规矩，有下列情形之一的：

1．落实中央八项规定精神不到位，“四风”问题突出的；

2．参加他人违规举办的婚丧嫁娶等事宜活动的；

3．不遵守镇出台会议、考勤、坐值班制度，作风漂浮懒散，平时忙于个人事务，长期外出，或无故不参加会议、培训等集体活动的；

（二）在位不为、有责不担，推诿扯皮、效率低下，有下列情形之一的：

1．对本村的计划生育、社会治安综合治理、信访稳定、村庄规划实施、森林防火、防汛抗台、大拆大整、三改一拆、三改一拆、四边三化、政策处理、环境卫生综合治理、移风易俗工作、文明创建等工作，没有按照有关规定履行职责，未能完成上级下达的任务或被镇以上单位检查发现问题的；

2．对镇党委、政府部署的工作任务以及交办事项，无正当理由不履行职责，不能完成任务或问题得不到解决，贻误工作或造成不良影响的；

3．对村内突发性、群体性事件不及时处置和报告，造成不良影响或后果的；

4．群众观念淡薄，服务意识不强，对群众合理诉求或反映强烈问题不及时办理或不及时向镇党委、政府反映的；

5．对任期年度内确定的履职承诺事项，无客观理由未能按时、全面完成的；

6．各级群众满意度调查中，履职尽责、工作作风等方面群众反映强烈、问题集中的；或在各类评议、考核中成绩较差，经整改仍未见明显成效的。

（三）村级组织建设中未按照规定履行职责，各自为政，有下列情形之一的：

1．村“两委”班子成员之间长期闹不团结或村“两委”运转不协调，贻误工作或造成不良影响的；

2．违反程序和标准发展党员，搞“近亲繁殖”的；

3．未按规定收缴党费；

4、三会一课”制度未能很好地执行；

（四）处理村级事务独断专行、违规操作，有下列情形之一的：