温州市洞头区国有资产管理办公室文件

 洞国资办〔2018〕43号

各区属国有企业：

    经研究，现将《洞头区区属国有企业“清廉企业”培育创建方案》印发给你们，请结合企业实际，积极开展培育创建工作。

                                        温州市洞头区国有资产管理办公室

                                                       2018年9月11日

 （此件公开发布）

 洞头区区属国有企业“清廉企业”培育创建方案

    根据区《关于开展五位一体“清廉细胞”培育创建工作的通知》（洞清廉发〔2018〕1号）文件精神及区级国企改革工作推进相关要求，为进一步净化国有企业政治生态，扎实推进“八八战略”再深化，有利促进国有企业转型升级，为加快建成海上花园提供坚强保障，结合洞头区区属国有企业实际，经研究，制定如下方案：

    一、工作目标

    从2018年到2022年，通过5年时间，分阶段实现建立国有企业廉政风险防控体系、加强国有企业职工队伍建设、强化国有企业领导班子廉洁的目标，促进国有企业党风廉政建设及各项工作顺利开展，力争区属国企（内部机制健全企业）50％以上创成 “清廉企业”。

     二、主要任务

    （一）加强组织保障

    1.健全机构。完成“清廉企业”培育创建任务，监督企业建立“清廉企业”建设工作领导小组办公室，并按要求配齐配强工作人员。

    2.责任落实。结合实际制定“清廉企业”建设方案，认真落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”,细化分解工作任务，抓好党风廉政建设，坚持与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。

    （二）强化班子建设

    1.切实加强领导班子建设。各“清廉企业”要坚持中心组学习制度，定期召开民主生活会，扎实开展批评与自我批评，积极引导班子成员融入支部组织生活、企业领导人开展员工专题教育课，增强班子凝聚力、创造力和战斗力强。

    2.坚持民主集中制原则。各“清廉企业”班子成员之间既权责明确、分工负责，又团结协作、“一盘棋”推进工作,贯彻落实上级决策部署坚定有力，执行力强。

    （三）强化权力约束

    1.防控机制健全。各“清廉企业”要建立现代企业制度，完善国有企业内控制度，确保内部机制顺畅，明确内部控制主体和控制目标，加强职工日常监管。

    加强重点岗位、关键环节监控，健全工程招标、物质采购、产权转让、资产租赁、财经管理等各项内控制度，加强工程建设项目管理，超前化解权力运行中容易引发腐败问题的风险。

    全面防控廉政风险，加强对苗头性、倾向性问题防控，并适时开展廉政风险动态修正，拓宽预警范围、预警对象、预警内容，积极探索建立预警向治本转化的有效办法和措施，建立预警机制，强化预警效果。

    2.权力运行公开。各“清廉企业”要严格落实“三重一大”民主决策，建立党务、企务公开制度，积极推行阳光审批、阳光财务、阳光人事，明确岗位职责，规范运行流程，全面及时公开公示。

    （四）树立企业新风

    1.宣传氛围浓厚。各“清廉企业”积极开展企业文化建设，深入开展廉政文化进基层活动，充分利用宣传文化栏等各类平台推广企业清廉文化活动，宣传反腐倡廉建设的做法和成效，多种形式深入宣传党纪政纪条规知识，做到内化于心。通过廉政标语、廉政格言警句、廉政文化宣传栏等多种形式，举办多种形式文化活动，营造浓厚的廉政文化氛围。

    2.法纪教育深入。各“清廉企业”要将廉政教育纳入职工教育计划，以党的群众路线教育实践活动为载体，深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育、政治品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。

    3.提高社会评价。接受群众监督，及时发现各企业存在的问题，加强整改，完善机制，促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。发挥职工创业激情，端正职工态度；确保企业良性经营，监督营商环境建设；针对职工群众的切身利益问题，及时采取相关措施。

    （五）加强清廉教育

    加大职工廉洁教育制度，坚持中央八项规定精神，紧盯廉政风险点，严格遵守财经纪律规定和廉洁自律规定，防止出现违反移风易俗、从业行为不清廉、违规违纪违法等问题。