朗读
各社区（村）、企事业单位党组织：
根据区委办、区府办《关于印发<定海区基层信访工作全面对接“网格化管理、组团式服务”工作的意见>的通知》（定委办〔2010〕56号）文件精神，现将《定海区基层社区信访工作“五有”工程实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共定海区盐仓街道工作委员会
2010年10月15日
定海区基层社区信访工作“五有”工程实施方案
一、指导思想
按照区委、区政府关于开展“网格化管理、组团式服务”工作的总体部署，以全省基层信访工作“五个一”工程总体要求为目标，通过加强领导，健全组织，完善机制，在畅通信访渠道、化解信访诉求、维护信访秩序、遏制信访源头、加强信访信息、完善信访保障、创新信访机制等方面与“网格化管理、组团式服务”工作全面对接，实现我区基层信访工作创新发展。
二、工作目标
通过基层信访工作全面对接“网格化管理、组团式服务”，把信访工作延伸到每一个基层群众身边，充分发挥基层信访工作了解民情、传递民声、疏解民意的作用，加强矛盾纠纷的源头防范、信息预警、及时化解的功能，及早发现、化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。
三、内容要求
（一）有人员队伍：社区要成立以主要负责人为组长，社区民警等为副组长，社区干部、骨干党员、业委会主任等有关人员为成员的信访工作小组，明确1--2名信访办事人员，并与网格团队各类人才资源有机整合，每一网格配备3－4名社区信访信息员，不断提升了解情况和解决实际问题的综合能力。
（二）有办公场所：要有一个固定的“社区信访工作站”并对外挂牌（可与其它办公室合用），有一个“群众信访接谈室”（可与社区的综治调解室等场所合用）。配备桌椅、电话、电脑、打印机等基本设施设备（电脑、打印机可与综治调解共用），接待室物品摆放整齐，卫生整洁。
（三）有工作制度：要建立社区信访工作每周例会制度、首办责任制度、矛盾纠纷排查调处制度、信息报送制度、现场劝返制度、责任追究制度、台帐管理制度等适合社区实际的各项制度，国务院《信访条例》和信访工作规程要上墙。信访接待人员要亮证挂牌上岗，熟练掌握有关法律法规，并严格执行，做到热情接待，及时妥善秉公处理。
（四）有台帐记录：要有一本统一、规范的信访工作记录本台帐，包括统一的来访人员登记表、来信人员登记表、信访事项办理情况汇总表、矛盾纠纷排查调处表、信访记录本档案首页。
（五）有经费保障：在总体的“网格化管理、组团式服务”工作资金中，要安排一笔专门的社区信访工作经费。
四、工作步骤
按照市里的统一部署，2010年各县（区）和普陀山、新城管委会的社区信访工作“五有”建有率达60%以上，2011年全面完成社区信访工作“五有”工程。本次活动自2010年6月1日开始至2011年12月31日结束，具体分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（6月1日至7月31日）
为全面开展社区信访工作“五有”工程建设活动，各乡镇（街道）要建立专门的工作班子，召开宣传动员大会，统一思想，明确任务。
（二）试点推广阶段（8月1日至11月30日）
根据各乡镇（街道）申报和市、区信访部门审核，确定先在环南街道卫海社区、盐仓街道兴舟社区、金塘镇东堠社区、干览镇新建社区、岑港镇司前社区建立五个示范试点，完善各项工作制度，规范运行一段时间后，在总结试点经验基础上，逐步在全区范围内推广。
（三）达标验收阶段：（2010年12月－2011年12月底）
查漏补缺，巩固成效，争取在2010年12月底，全区60%社区达到基层信访工作“五有”工程建设要求；2011年12月底之前，全区所有基层社区信访工作“五有”工程建设全面达标。
五、工作要求
1、统一思想，加强领导。基层信访工作全面对接“网格化管理、组团式服务”是一项全新的工作，各乡镇（街道）要从深入贯彻落实科学发展观，切实维护我区社会和谐稳定的高度，进一步统一思想认识，加强信访工作领导小组力量（可与网格领导小组合并设立），强化组织协调、明确职责任务，注重分工协作，确保做到牌子、场所、队伍、制度、经费“五落实”。
2、因地制宜，立足长远。各乡镇（街道）、社区（村）要根据《定海区基层社区信访工作“五有”工程实施方案》有关要求，及早制定相应的工作方案，坚持边探索边实践，建立切合实际、便于操作的一系列规章制度，因地制宜地逐项推进基层信访工作与“网格化管理、组团式服务”的全面对接，确保各项工作规范运行，并通过建章立制形成长效工作机制。
3、强化考核，狠抓落实。基层信访工作与“网格化管理、组团式服务”对接工作情况将纳入年度乡镇（街道）信访工作目标管理责任制考核内容，各乡镇（街道）也要制订相应的奖惩制度，强化责任，狠抓落实。
主题词：信访工作 “五有”工程 实施方案 通知
抄送：区信访局
定海区盐仓街道党政办公室 2010年11月1日印发
- 上一篇：关于印发盐仓街道机关内部管理制度的通知
- 下一篇：《流动人口计划生育工作条例 解析》
