各乡镇（街道）政府（办事处），区政府直属各单位：

为深化我区行政审批制度改革，加快推动政府职能转变，进一步改善发展环境，促进全区经济社会又好又快发展，经区政府研究同意，现就我区全面推行投资项目审批代办服务工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕争当浙江舟山群岛建设排头兵的奋斗目标，切实强化服务发展、服务企业意识，依托行政审批服务平台，为投资者提供优质、高效、便捷的投资项目审批代办服务，建立健全长效服务机制，促进定海经济社会又好又快发展。

二、基本原则

　　（一）自愿委托。凡定海区域内（不含市经济开发区、临城街道，下同）符合代办条件的投资项目，投资者均可提出委托申请。在签订代办协议，明确委托方和区投资项目审批代办服务中心（以下简称“代办中心”）各自的权利义务后，委托代办中心代办相关审批事项。

（二）无偿代办。代办中心接受投资者委托的代办项目，除按法律、法规明确规定必须由投资者交纳的费用外，一律实行免费代办服务。

（三）全程服务。代办中心承接代办项目后，明确专人（代办员）对代办的事项在委托的范围内提供全程代办服务。

　　（四）合法高效。代办行为必须依法合规，不得损害公共利益和投资者的合法权益。

　　（五）上下联动。依托三级行政服务体系，在市、区和乡镇（街道）建立分工协作、上下联动、机制健全的三级代办服务网络。

　　（六）配套改革。在推行代办服务的同时，深化行政审批制度改革，加快完善投资项目审批服务体系建设，提高审批效率和服务水平。

　　三、代办范围

　　定海区域范围内符合产业导向的固定资产投资项目，投资者均可委托代办。

　　四、代办内容

　　（一）投资项目行政审批事项，包括从项目立项到项目开工全过程的行政审批事项；

　　（二）科技创业领军人才（团队）项目的注册登记事宜。

　　以上代办事项可根据投资者的要求进行全程代办或部分代办，也可延伸和扩大代办服务的具体事项。涉及中介技术服务机构的非审批事项，原则上由投资者自主选择技术服务机构，代办中心提供协助、指导。

　　五、组织机构

　　（一）健全代办体系。推行代办服务，应以区行政服务中心、区各行政审批部门和乡镇（街道）为主体，与市代办中心沟通配合，建立分工协作、分级代理、上下联动、机制健全的代办服务体系。

代办中心为专门代办机构，主要职责是：

⒈负责本级区域范围内项目的代办；

⒉负责涉及市级审批事项的代办；

⒊组织投资项目联合现场踏勘、联合会审；

⒋负责对乡镇（街道）代办工作的业务指导。

各乡镇（街道）行政服务中心协助代办中心代办本区域内的投资项目，由其专职代办员负责代理与代办中心的沟通协调，提出相关申请，协助代办中心办理相关手续。

定海工业园区管委会等单位要相应建立代办工作机制，协助代办中心代办辖区内投资项目。