为认真贯彻落实《关于创新基层社会治理的若干意见》（浙委办发〔2014〕79号）、《关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的指导意见》（浙委办发〔2016〕69号）、《关于加强全省网格员队伍建设的指导意见》（浙综委〔2016〕9号）、《浙江省全科网格暨网格员队伍建设示范县（市、区）创建工作指导细则》（浙综委办〔2017〕4号）精神，全面提升网格管理服务水平，制定本办法。

第一章 总则

第一条 网格是社区（村）以下划分的基层社会治理基本工作单元，在社区（村）党组织领导下开展工作，是现有管理格局的合理延伸。网格设置是按照构建基层社会治理“一张网”要求，由镇综治办会同组织口,充分听取相关意见，综合职能部门工作特点，在社区（村）以下统一划分网格，任何其他部门不得在社区（村）以下另行划分网格。

第二条 全科网格，即：按照“党委和政府统一领导、综治办牵头协调、有关部门协作配合、社会各方共同参与”的网格化管理服务工作格局，最大限度整合和利用基层政府行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等管理服务资源，科学合理地建立网格事项工作清单，确保网格团队在完成条线交付社区（村）工作任务的同时，熟知网格内人、事、物，及时掌握各种基础信息和动态信息，熟练办理各项网格准入事务，充分发挥网格在基层社会治理中的基础作用。

第三条 开展全科网格暨网格员队伍建设，要按照中央、省委、市委关于基层社会治理的决策部署，紧紧围绕加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理这条主线，以深化“一张网”建设为抓手，以镇、社区两级社会治理综合指挥平台为依托，完善管理体制、明确职责任务、规范工作机制、落实保障措施，切实做细做实网格，打造主动发现问题、解决群众困难的全科网格员队伍，为白泉加快跨越发展提供坚实的基层基础保障。

第四条 开展全科网格暨网格员队伍建设，应遵循以下工作原则：

（一）党建引领。充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用，充分发挥党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用，成立网格党支部或党小组，强化党群联动、干群联动，把党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢。

（二）资源整合。推进社区（村）各类协辅人员整合，建立完善网格团队设置，实现多元合一。深化部门融入，实行准入机制，坚持“费随事转”，统筹职能、力量、资源和经费，由镇统筹安排使用，实行多方协作、一网联动。

（三）全能履职。按照“一员多用”思路，加强各类业务培训，促使网格队员全面掌握社区（村）、网格内各项准入事务，做到“应知尽知”“应能尽能”，着力解决基层行政化倾向突出、办事效率不高、走访巡查不到位、群众诉求了解不及时等问题。

（四）管服兼顾。坚持寓管理于服务之中，以“为民、惠民、便民、利民”为宗旨，按需建立服务团队，科学设置服务项目，创新服务举措，完善“民情工单”制度，及时掌握社情民意，做实、做细服务群众工作。

（五）科技支撑。充分运用信息技术，发挥网格平安综合信息系统、“平安通”、平安浙江APP以及定海网格组团微信公众平台等移动终端优势，推进两网深度融合，实现网格管理更精准、组团服务更精细。

第二章 网格划分

第五条 划分网格，应在地域上做到全覆盖，以自然村落、片组、居民小区等为划分单元，将所有居民区以及各类开发区、工业园区、科技园区、文创园区、商务楼宇、商贸市场、山林流域等部位、区块均纳入网格化管理，以道路、河流、山林为分界线。

第六条 除特殊情形外，工业园区、商贸区、外来人口集聚区等人员密集且相对固定的区域统一纳入社区（村）网格之中，不再另设各类专属网格或特色网格。

第七条 网格规模按辖区内村（居）民户数为基准，原则上农村一个网格150户左右，城市一个网格300户左右。社会情况复杂、各类问题突出的区域，宜缩小网格规模。反之，可适当扩大网格规模。

第三章 力量配备

第八条 社区（村）设网格总长1名，网格内设网格长1名，专职网格员1名，网格指导员1至3名，兼职网格员3至7名。

第九条 社区（村）书记（主任）任本社区（村）网格总长；网格长由其他社区（村）专职干部担任，也可以根据实际需要由专职网格员兼任；镇机关干部担任网格指导员。

第十条 社区（村）计划生育、劳动保障及农村社区（村）自行聘用的土地管理等协管员，全部进行身份整合，由镇统一聘用、配置到网格，担任专职网格员，实现“多元合一”。实际力量不足的，可视情采取购买服务方式聘用社会力量担任专职网格员。社会治安复杂和安全生产、消防、食品安全等监管任务重的网格，应配置“一格多员”。

第十一条 兼职网格员由党员骨干、村（居）民代表、小组长、楼栋长、平安志愿者、“两代表一委员”等担任，外来人口较多的网格，可发展部分外来人员担任兼职网格员。

第四章 职责任务

第十二条 网格团队的工作任务，主要为收集上报信息、宣传教育、矛盾化解、安全防范、隐患排查、专业监管、协助执法、民主监督和公共服务、志愿服务等方面。

第十三条 网格总长统筹负责本社区（村）下辖所有网格各项工作，应认真部署研究、精心谋划网格各项工作，定期听取工作开展情况，落实各类工作保障，解决各种疑难问题。

第十四条 网格长负责所属网格全面工作，协调组织专兼职网格员开展网格管理服务，定期研究网格工作；其主要职责为：

（一）全面掌握网格内人口、家庭、房屋、单位、企业等基础信息和重点人员、重点场所、重点物品的基本情况，及时录入、更新相关数据。

（二）收集社情民意，关注网格内群众关心的焦点热点，倾听群众的意见建议，提供社会治安、社会保障、劳动就业、计划生育、困难帮扶等相关便民服务。

（三）排查发现矛盾纠纷、安全隐患及“三改一拆”“五水共治”“小城镇环境综合整治”等各类问题，能处理的及时处理，不能处理的及时上报，并动态跟踪上报信息处理情况。

（四）做好平安建设、政策法规等宣传工作。

（五）完成社区（村）统筹安排的具体分工事务。

（六）配合做好征地拆迁等各类中心工作。

第十五条 专职网格员协助网格长做好网格有关工作；主要任务为：

（一）全面掌握网格基本信息，收集录入网格内居民家庭以及店面商铺、企业园区等地域的社会治安、信访维稳、人力社保、环境保护、城市管理、综合执法、文化市场、卫生计生、安全生产、食品药品安全、消防、流动人口、出租房屋、特殊人群、重点救助对象、社会组织等各类基础信息。

（二）全面掌握各类违法犯罪线索、矛盾纠纷、安全隐患、环境污染、群众诉求等动态信息，能处理的及时处理，不能处理的及时上报。

（三）收集社情民意，及时反映村（居）民的诉求，根据网格内群众的服务需求和诉求事项，开展便民服务。

（四）做好平安建设、政策法规等宣传工作。

（五）完成社区（村）统筹安排的具体分工事务。

（六）配合做好征地拆迁等各类中心工作。

第十六条 兼职网格员的主要任务为：会同专职网格员，协助网格长做好信息收集、隐患排查、矛盾调解、民生服务、政策宣传等工作。

第十七条 网格指导员的主要职责为：深入社区（村）开展网格走访，具体指导网格员开展工作并帮助解决网格问题。