各党组织：

为进一步落实省市区委关于加强城市基层党建的要求，凝聚街道辖区内各级党组织的合力，营造全国文明城市创建志愿服务的氛围，经研究，决定实施城东街道 “幸福红盟”方案。现将《城东街道 “幸福红盟”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共舟山市定海区城东街道工作委员会

                                  2018年8月9日

城东街道 “幸福红盟”实施方案

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提高城市社区党组织领导社区治理的能力，夯实党在基层的执政基础，根据党中央及省市区委关于加强城市党建的有关规定，经研究，决定成立城东街道“幸福红盟”。现制定如下方案：

一、工作目标和任务

以提升组织力为重点，以促进基层治理体系和治理能力现代化为目标，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”原则，联接区域内各类基层党组织，成立城东“幸福红盟”党建共同体。通过实施契约化管理、强化工作措施、整合服务资源等，实现组织共建、资源共享、党员共管、实事共办、发展共促，有效带动区域内各类党组织积极参与，形成上下联动、区域融合的城市党建工作新格局。

二、工作措施

1、成立“幸福红盟”，强化区域联动

将街道机关、社区、结对共建单位、两新组织等党组织纳入街道“幸福红盟”范畴。社区、共建单位签定“幸福红盟”共建协议，在基层组织建设、党员教育管理、社区协商议事和便民服务等各方面开展结对共建活动，同时加大与周边医院、学校、两新党组织和其他社会团体的互联互动，扩大“幸福红盟”的辐射面和覆盖面。

2、实施契约管理，强化合作共赢

全面推行街道、社区与共建单位党组织开展“契约化”共建协作，围绕社区、居民实际需求，在充分沟通基础上，建立健全需求清单、资源清单、项目清单，对照清单双向认领、双向服务，增强共建的针对性和有效性；通过“谈约、签约、亮约、履约、评约”五步工作流程，有序推进“契约化”共建工作。

3、建立开放格局，强化长效机制

全面构建以社区党组织为核心、居民委员会、业主委员会、共建单位和区域内其他单位组织（如两新党组织、学校、医院等）为四翼的“一核四翼”城市社区大党委工作体系，大力推动社区党组织与居委会、业委会双向进入、交叉任职，单位分管同志任社区党组织兼职委员。开放党群服务中心、党员志愿服务站等，推动各种力量在人力、物力上对社区给予支持和帮助，完善工作例会、议事决策、联席会商等机制，拓宽党员、居民、驻区单位和社会组织参与社区事务的渠道。

4、开展先锋行动，强化党建引领

推行机关干部联系服务制度，下沉各基层，参与志愿服务。吸纳优秀党员、居民小组长、物业等加入联盟志愿服务队伍，广泛开展先锋行动，将党员力量重点融入全国文明城市创建、城中村（旧城）改造等重点工作和居家养老等便民服务中。社区结合自身所需、居民所盼和共建单位优势，实现党员联动、事务联管，推动街道各党组织党建工作由一片红到全面红。

三、有关要求