一、背景和依据

（一）背景。

为维护被征地农民的合法权益，进一步做好被征地农民基本生活保障“人地对应”工作，根据《关于被征地农民参加社会保障实行“人地对应”的指导意见》（浙土资规〔2018〕5 号）文件精神，要求各地在2018年底前制定被征地农民“人地对应”参保具体实施办法，并由区政府分别向省自然资源、人力社保、财政、农业等业务主管部门报备,未报备将影响土地“农转用”的报批。

（二）依据

1.中华人民共和国土地管理法

2.浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法

3.浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法（省政府第264号令）

4.浙江省人民政府关于调整完善征地补偿安置政策的通知(浙政发〔2014〕19号)

5.关于被征地农民参加社会保障实行“人地对应”的指导意见（浙土资规〔2018〕5号）

二、主要内容

《实施办法》共分四大部分，具体如下：

第一部分，明确了“人地对应”工作的重要性，以及实施“人地对应”工作的意义。在《舟山市定海区关于印发被征地农民养老保障实施办法的通知》（定政发〔2009〕49 号）的基础上，加强对被征地农民基本生活保障实行“人地对应”重要性和必要性的认识；同时，加强参保指标的核定和加强参保对象的审核，维护社会公平正义，确保社会和谐稳定。