各街道办事处，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位，驻区垂直管理各单位：

《建立重大项目“四大办”推进机制实施意见》已经区政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市北仑区人民政府办公室

2022年5月20日

建立重大项目“四大办”推进机制实施意见

为进一步加快推动项目建设，按照全区“六促六优”总体工作部署，在充分借鉴其他地区的先进经验基础上，结合北仑区和开发区工作实际，对现有工作体系进行优化提升，建立重大项目“四大办”（大项目统筹办、大财政金融办、大监管服务办、大综合督查办）推进机制，具体如下：

一、主要思路和原则

（一）强化统筹协调。全过程参与并指导各责任单位按照各级政策法规做好方案谋划、规模管控、项目报批、建设实施等工作。

（二）强化流程优化。进一步创新审批事项，开展并联审批、联审联批，简化审批流程、减少审批时间，争取重点工业投资项目实现“拿地即开工”。

（三）强化要素保障。进一步加强项目的要素保障、政策处理、资金争取、工程协调等统筹和服务，推动产业项目和政府投资项目协同高效运行。

二、“四大办”组成

（一）大项目统筹办。由区发改局、资规分局双牵头，形成“协调—交办—督查”机制，统筹全区重大项目计划编制、省市重点工程计划和重大项目推进，统一协调和调度，高效解决项目推进中存在的问题；统筹项目土地指标落实，规划编制、方案设计、规划方案审批等。

（二）大财政金融办。由区财政局、区住建局双牵头，争取市级市政建设专项资金、中央以及省市政策性无偿资金、有偿贴息资金、国家基础设施建设和公益建设项目专项债券、政策性贷款等各类资金；统筹区重大项目投融资方案，保障政府投资项目建设资金落实，其中市级资金以区住建局为主，省级和国家资金以区财政局为主。

（三）大监管服务办。由区发改局、区住建局、区公共资源交易中心牵头，统筹区重大项目特别是政府投资项目的全过程监管，负责项目组织建设模式、招投标方式等专业咨询、指导。

（四）大综合督查办。由区督考办牵头，开发区营商环境改革局配合，负责统筹协调扩大有效投资推进重点工作例会、重大项目月度会商例会的召开和会议纪要编制，负责例会议定事项和区委、区政府、开发区管委会主要领导批示交办事项的跟踪落实；不定期督查督促其余三大办、责任单位的推进落实情况，对进度滞后的项目责任单位在一定范围内进行通报、挂牌督办。

三、职能定位

“四大办”是重大项目推进服务的议事协调机构，主要为区委、区政府和开发区管委会决策提供参考意见或建议，全程参与、统筹协调、指导推进区内重大项目建设，参与重大项目全过程、全生命周期监管。其职能主要包括以下四个方面：

（一）统筹职能。全面统筹重大项目建设计划，做好资金、土地、能耗等要素方面的平衡，确保全区重大项目构成有机统一的推进整体，加强项目相互间配合、形成合力。

（二）协调职能。协调项目推进过程中的问题、难题，提出切实可行的工作建议，提交行业主管部门及属地街道解决落实。

（三）服务职能。服务项目审批、投融资、招投标、监管等方面，为项目业主提供专业技术服务和保障。

（四）督促职能。督促项目年度计划、攻坚方案等按期落实，确保各项目标任务达到预期。

四、主要运转机制

（一）定期性会商。实行“四个定期”会商协调决策机制。

一周例会。由大项目统筹办负责召集，原则上每周召开一次。重点是对项目推进存在的问题或困难明确解决路径；研究需提交半月协调会研究的相关事项，报大综合协调办备案。