各街道办事处，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位，驻区垂直管理各单位：

《关于推进重点工业投资项目“拿地即开工”工作方案》已经区政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市北仑区人民政府办公室

2022年5月20日

关于推进重点工业投资项目“拿地即开工”工作方案

为推动重点工业投资项目早动工、早建设、早见效，实现“拿地即开工”、用地效益最大化，制定本工作方案。

一、实施范围

符合《北仑区优化要素资源配置促进稳商扩资增效扶持办法》新增土地供应条件，通过北仑区（开发区）优质产业项目评审的重点工业投资项目。审查审核事项需报上级部门的项目，暂不适用于本方案。

二、总体目标

完善“签约到挂牌”“摘牌到开工”两个阶段项目推进各流程事项，统筹招商洽谈、做地供地和设计审查三条主线，并联推进行政审查审批事项，同步推进政府工作和企业工作，确保“签约前确定设计单位、挂牌前完成方案设计、摘牌前完成施工图设计”，实现“拿地即开工”（取得施工许可证）。

三、优化项目推进流程

（一）签约前（实质性投资协议）

1.确保“地等项目”。区征管中心提前启动征地拆迁工作，各街道牵头，提前启动拟选址地块“清表”、管线迁移等政策处理工作。原则上，签约前完成征地拆迁等“净地”工作，做到“地等项目”，确保不影响“净地”出让。（各街道牵头，资规分局、区征管中心、开发区投促局配合）

2.启动控规调整。项目选址应符合控规，若确需调整控规的，须经市级部门同意。在项目招商洽谈阶段应确定是否需要调整控规，调规与项目准入、签约、方案设计等工作并行推进，确保不影响签约后时间控制。（资规分局牵头，开发区投促局、其它相关部门配合）

3.明确地块指标要求。在产业项目选址基本确定后，根据《北仑区优化要素资源配置促进稳商扩资增效扶持办法》相关经济指标门槛和地块开发指标（区发改局汇总提供），招商部门与项目意向投资方开展洽谈、协商、敲定，以投资协议等形式对项目内容、建设进度、指标要求、权利义务、违约责任等予以明确。（开发区投促局牵头，区发改局、资规分局配合）

4.用地资格认定。项目通过优质产业项目评审会议后，招商部门出具《项目用地资格申请确认书》，用地资格有效期限为60日，期限内未签订土地出让合同、缴清土地出让金的取消用地资格，且一年内不再受理该投资主体的用地资格评价申请。因不可抗力因素（指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如台风、地震等）导致的延期，由企业提出申请，招商部门同意后给予最长不超过15日的延期。（开发区投促局牵头，区发改局、资规分局配合）

5.确定方案设计单位。项目通过优质产业项目评审会议后，招商部门督促项目业主方确定设计单位，开展总平、方案等设计工作，并同时确定能评、环评等相关报告咨询单位，启动报告编制工作。（开发区投促局牵头，相关部门配合）

（二）摘牌前

签约至摘牌“60”天：以方案设计、总平图制作、施工图设计为时间控制主线，同步开展测绘、初勘，推进模拟并联审批工作。其中，方案设计用时25天，部门联审、反馈2天，方案修改完善5天，二次审查2天，施工图设计25天，总计控制不超过60天。

1.推进土地挂牌前期工作。开展土地预测绘、地块的出让起始价格评估、出让前期审查等挂牌前期工作，全面掌握地块情况。（资规分局牵头，开发区投促局、区发改局、业主单位配合）