各街道办事处，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位，驻区垂直管理各单位：

现将《北仑区（开发区）推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁波市北仑区人民政府   宁波经济技术开发区管理委员会

2024年6月21日

北仑区（开发区）推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案

为贯彻落实国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案、浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措和宁波市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的重要精神，抓住城市新能源化等新机遇，将促进消费、拉动投资与创新驱动有机融合，支撑“361”万千亿级产业集群高质量培育，加快发展新质生产力，现制定北仑区（开发区）推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，助力高质量耐用消费品更多进入居民生活，进一步激发投资和消费潜力，提升企业和居民获得感，加快推动北仑经济社会高质量发展。

——坚持市场主导、政府引导。遵循市场规律，更好发挥政府作用，打好政策组合拳，鼓励企业自主更新，引导商家适度让利，激发更新换代的内生动力和规模效应。

——坚持标准引领、持续提升。发挥标准引领基础作用，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隐患的产品设备，促进产业高端化、数智化、绿色化发展。

——坚持全面推进、重点突破。强化统筹谋划，充分尊重市场主体意愿，分领域分层级、清单式闭环化推进，重点支持需求迫切、拉动效应大的设备更新与消费。

——坚持优化供给、扩大市场。积极服务融入全国统一大市场建设，引导企业强化创新驱动、提升产品品质，加快发展壮大新质生产力，更好满足内外市场需求。

二、主要任务

（一）实施设备更新行动

到2027年，全区工业、能源、建筑、交通、农业等领域设备投资规模年均增长7.5%以上，当年较2023年增长35%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率进一步提升。

1.加快石化化工设备更新升级。聚焦安全生产、节能降碳目标任务，严格落实产业政策和安全排放标准要求，坚决淘汰一批、强制退出一批、改造提升一批安全风险高、污染排放问题突出、能效水平落后的老旧装置或设备，重点推进200万吨/年以下常减压装置、单端面机械密封离心泵和填料密封离心泵、落后工艺技术装置的淘汰退出，重点改造投产运行20年（含）以上符合《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南（试行）》确定的老旧装置、投用运行不足30年（不含）容积3000立方米以上的常压可燃、剧毒液体储罐等设备，到2027年力争实现绿色石化产业老旧生产装置、设备更新70%以上。（区应急管理局、化工产业安管中心、区发改局、生态环境分局、区青峙化工园区管理服务中心、大榭经发中心）

聚焦废停装置新旧动能转换，研究出台相应政策，鼓励重点化工企业对因行业发展、产品转型、市场变化导致长期停运且不具备复产条件的产线和装置进行更新改造，探索以招商引资项目的要素保障方式推进涉及成套设备、成条产线拆停建新的增资扩产项目。（区青峙化工园区管理服务中心、大榭经发中心、区经信局、区发改局、区应急管理局、生态环境分局）

聚焦企业“数改”转型升级，鼓励提供诊断咨询服务，积极引导重点企业加大研发投入，开展数字化改造和工艺迭代升级，更新一批对标国际先进工艺水平的设备，推动生产装备向物联感知、智能管控延伸，有效衔接园区数智平台，培育新能源材料、特种功能材料等战略新兴和进口替代产品供给能力。（区青峙化工园区管理服务中心、大榭经发中心、区经信局）

聚焦化工园区综合整治提升，积极推进园区基础设施建设纳入大规模设备更新工作框架，围绕本质安全和绿色循环发展，一体谋划项目、分阶段实施，重点支持公共管廊、化工废水集中处理设施、环状供水、集中供热系统、老旧变电设备和输电线路等改造建设，力争3到5年有效提升园区基础设施承载能力，改善园区整体面貌。（区青峙化工园区管理服务中心、大榭经发中心、区水利局、市水务集团北仑分公司、北仑区供电公司）

2.推进重点行业设备更新改造。聚焦“361”万千亿级产业集群和绿色石化、汽车及零部件、高端装备等三大重点行业培育，支持工业企业围绕扩大产能规模、提升生产效率、促进产品更新换代、改善生产环境等方面加大技术改造投入，推动大规模设备更新，力争每年实施千万元以上技术改造项目165项，每年技改投资增长10%以上。（区经信局）

聚焦新能源汽车、高端装备制造等重点产业链企业，鼓励企业以扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值为目标进行生产设备更新、技术改造革新，遴选支持一批具有标志性、示范性的优质设备更新改造项目，以标志性技改项目为引领，围绕高端化、数字化、绿色化目标，聚点成线、以线带面，推动一批产业链上下游共同体一体化改造和园区整体性改造。（区经信局）

聚焦新能源汽车及零部件、高端装备等领域北仑优势产品，丰富完善具有北仑特色的汽车轻量化产业和高端装备产品体系，塑造北仑竞争优势，融入和服务全国统一大市场，有效支撑大规模设备更新。积极组织企业参加“十链百场千企”对接活动，大力推广优质装备产品。力争每年新增国家级、省级首台套装备8项。（区经信局）

3.加强制造业数字赋能。全面推广“产业大脑+未来工厂”新模式，支持链主企业建设工业互联网平台和产业大脑，加快企业智能化、网络化设备采购更新。到2027年实现重点行业规上企业工业互联网应用全覆盖、千亿级以上产业集群产业大脑应用全覆盖，重点规上工业企业装备数控化率突破80%，中小企业上云累计达到1万家，省级“未来工厂”2家，智能工厂、数字化车间10家。新增市级以上制造业智能制造标杆项目20个以上，市级以上工业互联网平台不少于5个。重点聚焦新能源汽车零部件行业，深入推进“1+1+N+X”的数字化改造模式，推动实现中小企业数字化全面普及，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。到2027年，推进新能源汽车零部件行业中小企业数字化转型试点项目65个，打造中小企业数字化改造样本企业不少于5个。（区经信局）

4.实施能效标准引领。依法依规淘汰不符合现行国家强制能效标准的落后低效机电设备，开展电动机、变压器等通用设备更新改造，鼓励和引导企业采用2级能效及以上的机电设备，到2027年完成淘汰并更新通用设备300台（套）。开展在役空压机更新改造，鼓励工业企业按照1级能效标准新建或改造压缩空气站。（区发改局、区经信局、北仑区供电公司）

5.推动能源设备更新改造。推动燃煤机组“三改联动”210万千瓦、供热改造198万千瓦。推动投产早、效率低、单机（组件）容量小的风电“以大代小”更新改造2万千瓦以上；推动光伏逆变器微型化、智能化、高效化升级。加快电网老旧输变电设备更新换代，加强各类灾害防护能力，提升智能化数字化水平，完成一批老旧输变电设备改造项目，每年投资2亿元以上；加快淘汰运行年限超25年且能效达不到准入水平的配电变压器。（区发改局、北仑区供电公司）

6.加快生态环保设备更新改造。推动环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新和智能化改造，到2027年建成1个以上人工智能环境监测实验室，完成1个水站、1个气站智能运维改造。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。大力开展锅炉和工业炉窑大气污染综合治理、生活垃圾焚烧行业超低排放改造以及低效失效大气污染治理设施排查整治；推动锅炉、窑炉等设备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理设施和低氮燃烧设备改造更新。（生态环境分局、区市场监管局）推广工业集聚区“绿岛”环境管理模式，加快活性炭再生中心等挥发性有机物集约共享基础治理设施建设。推进工业园区化工废水集中处理设施建设。（生态环境分局）

7.加快建筑领域绿色化、数字化改造。以建筑电气设施设备、外围护结构等为重点，以党政机关、国有企业等既有公共建筑为引领，推进存量建筑节能改造。开展绿色高效制冷行动，更新升级制冷技术、设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能效水平。加快传感器、高速移动通讯、无线射频、近场通信及二维码识别等建筑物联网技术应用，提升数据资源利用水平和信息服务能力。（区住建局）

8.加快老旧住宅电梯更新改造。定期组织开展住宅电梯摸排，加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。推动交付年限15年以上、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，制定更新、升级或大修改造计划。按照“业主主体、社区主导，政府引导、各方支持”的加梯模式，稳步推进既有住宅加装电梯。（区住建局）

9.完成老旧燃气、供排水设施设备改造。加快改造或迁建超设计运行年限、安全间距不足等不满足安全运行要求的燃气厂站，鼓励在更新改造基础上实施智能化提升建设，提高燃气领域自动化、信息化、智能化运营水平。推进自来水厂、加压调蓄等设施设备升级改造，完成一批生活小区加压调蓄供水设施、市政排水泵站设施升级改造项目。（区住建局、区水利局）

10.推动城市生命线设施更新改造。有序开展基础设施智能化改造，推动城市地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设，推广安装数字智能水表和数字智能燃气表阀，逐步构建城市基础设施物联监测平台。（区住建局、区水利局）

11.推动城镇环境基础设施更新改造。加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项，新建及改造一批城镇生活污水处理厂，推动一批城市垃圾转运站开展规范化改造。（区住建局、区水利局）

12.推进城市新能源化基础设施建设。淘汰老旧桩、故障桩、僵尸桩，鼓励充电基础设施相关企业主动适应电动汽车转型，加快充电桩大功率供电、智能有序以及车网融合互动等升级改造，高质量推进充电基础设施网络体系建设。（区发改局、区市场监管局、北仑区供电公司）

13.推动公共区域和道路安防设备更新改造。按照公共视频监控建设“五统一”改革要求，有序开展前端物联感知设备智能化改造，加快交通枢纽、交通道路等重点场所视频监控、卡口类配套安防设备更新改造。优化布局城市重点公共区域、农村重点部位、高速公路主干道和普通国省道重要节点等前端感知点位。加强智能算法调度、大模型训练、视频联网共享等智能化应用能力更新升级，实现多要素解析比对、多维度关联分析，着力构建算力、算法一体化布局。（公安分局）

14.加快港口设备更新。鼓励港区集卡、作业机械新能源化替代，推动老旧运输船舶提前淘汰更新，推进新能源船舶绿色航线建设。加快建设梅山低碳港区和穿山港区多能源融合试点，推进光伏、风电、氢能等可再生能源在港区的应用。着力提升沿海集装箱等五类专业化泊位岸电设施覆盖率，鼓励靠港船舶使用岸电。到2027年，更新港口装卸器具114台（套），完成“油改电”172台（套），新增高压岸电装置13台（套），更新港区作业集卡378辆。推进清洁能源船舶绿色航线建设，到2027年新增清洁能源货船5艘。（区交通局）

15.加快公共交通新能源化。持续推进城市公共交通领域车辆电动化替代，每年更新新能源公交车80辆，到2027年新增和更新新能源出租车比例达100%，全区公交车新能源化比例达到90%。（区交通局）

16.支持交通领域设备更新。加快推动老旧营运柴油货车淘汰，到2025年全面淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车。加快非道路移动机械淘汰更新，推动国二及以下柴油叉车淘汰及新能源化替代、国一及以下其他非道路移动机械淘汰工作。（区交通局、生态环境分局、区市场监管局、区农业农村局）鼓励港区作业设备更新，到2027年港区新能源集卡达到750辆以上。加快推动重点区域公路路网数字化改造，积极应用北斗系统等新型技术，全面提升重点区域路网运行服务能力和监测管理水平。（区交通局）