各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《2021年镇海区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁波市镇海区人民政府办公室

2021年7月1日

2021年镇海区政务公开工作要点

2021年全区政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，深入贯彻中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于政务公开工作决策部署，紧扣区委区政府中心工作和人民群众关切，围绕打造行政权力运行规范透明、政府信息获取便捷准确、企业群众预期良好的法治政府，统筹谋划推动政务公开内容形式、平台载体和工作基础提质增效，实现政务公开高质量发展，推动政府决策和管理服务更加高效规范、执行和结果更加透明，助力全区治理能力和治理体系现代化建设，以高分报表迎接中国共产党成立100周年。

聚力在主动公开领域上提质增效

（一）深化重点领域政府信息公开。建立完善行政规范性文件数据库，系统清理、实时更新本行政机关现行有效的行政规范性文件，推进行政规范性文件统一公开。（牵头单位：区司法局，责任单位：区政府各部门，各镇人民政府、街道办事处）政府部门承担起草的拟以政府及政府办公室名义发布的重大决策文件，通过政府门户网站重大决策预公开专栏，及时发布征求意见稿及相关起草说明，向社会公开征求意见，并适时公开意见征集采纳情况。（责任单位：相关重大决策文件起草单位）继续推进重大建设项目审批和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、公共企事业单位信息等重点领域政务公开，推进各领域决策、执行、管理、服务、结果全流程公开，接受公众监督，增强公开实效。（责任单位：全区政府信息公开单位）

（二）做好规划实施信息集中公开。除法律法规另有规定或内容涉密外，“十四五”发展规划和专项规划、空间规划、区域规划一经批准，应及时主动向社会公布。在政府门户网站设置规划（计划）实施专栏，对各镇、街道，各部门编制的历史规划（计划）和规划实施落实情况进行归集整理、集中公开。按照“一张蓝图绘到底”总体要求，全面展示定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全区规划体系，更好引导全社会关心支持监督规划实施工作。（牵头单位：区发改局，责任单位：区政府相关部门，各镇人民政府、街道办事处）加强数据互联互通，做好区政府规划（计划）实施专栏与市政府门户网站对应专栏的集成展示。（牵头单位：区大数据中心）

（三）推进营商环境信息公开。规范政务服务信息公开，积极推进行政服务中心政务公开标准化规范化，统一政务公开专区设置标准，打造阳光政务大厅。通过线上线下全面及时准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息，重点推进个人和企业全生命周期一件事、全流程最多跑一次等综合办事事项清单信息公开。围绕群众企业办事创业需求，强化一件事政策文件主题分类，提高分类精准性和查阅便捷性。（牵头单位：区政务办）全面公开、动态更新市场准入负面清单，及时公开建设高标准市场体系政策举措，助力建设高效规范、公平竞争的市场环境。强化反垄断、反不正当竞争和知识产权保护政策法规与执法信息公开，维护公平竞争市场秩序，促进规范创新发展。（牵头单位：区市场监管局）深化信用宁波建设，完善公共信用信息平台，健全信用评价、监管和惩戒体系，营造诚实守信的市场环境，更好地服务企业、群众生产生活，维护企业和群众利益。（牵头单位：区发改局）

（四）完善财政信息公开机制。进一步扩大政府预决算公开范围，推进重点项目预算安排情况、绩效目标和绩效自评情况公开，探索推进部门所属单位预决算公开。全面公开财政加大对保就业保民生保市场主体的支持力度、压减非急需非刚性支出情况。及时公开减税降费、财政资金直达基层工作等重要政策、工作进展和情况总结。通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。推动全链条公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息。（牵头单位：区财政局，责任单位：区政府相关部门，各镇人民政府、街道办事处）推动惠民惠农政策和资金发放信息公开向村（社区）延伸并与村（居）务公开有效衔接。（牵头单位：区民政局，区财政局，责任单位：区村（居）务公开领导小组成员单位）

（五）做好疫情防控信息公开。坚持生命至上、实事求是、依法发布、分级负责、公开透明、科学规范的原则，做好新冠疫情防控信息公开，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征，充分利用多方渠道、多个平台和多种形式及时准确发布疫苗接种、散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等相关信息，权威解读相关政策，主动回应社会关切，精准说明防控措施。大力开展新冠疫情防控和健康科学知识的普及传播，使健康生活理念更加深入人心，营造养成良好健康生活习惯的社会氛围，助力打造高水平的健康之城。（牵头单位：区卫生健康局，责任单位：区新闻中心，区政府相关部门）

聚力在依申请公开质量上提质增效

（一）加强依申请公开工作规范。编制完善依申请公开办理规范指引，进一步完善办理流程，提高答复质量。加强业务培训和案例指导，探索开展依申请公开政府信息答复合法性审查等工作，不断提升依申请公开办理规范化水平。建立健全政府信息依申请公开转主动公开机制，对依申请公开提供的政府信息同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转为主动公开。严格按照规定的收费标准和程序计收政府信息公开处理费。（牵头单位：区政府办公室，责任单位：全区政府信息公开单位）

（二）强化依申请公开服务理念。提高依申请公开服务的针对性，主动加强与申请人的沟通，切实摸清申请人的真实意图和实际需求，对不属于本机关负责公开但能够获取的政府信息，应按照便民原则尽可能提供方便，更好地满足群众和市场主体对政府信息的个性化合理需求，提高服务质量和服务水平。（责任单位：全区政府信息公开单位）完善政府信息公开联合会商机制，有效应对滥用政府信息公开申请权、依申请公开信访化等难点问题。（牵头单位：区政府办公室，责任单位：区司法局、区法院、区信访局、区矛调中心）

（三）推动依申请公开行政争议实质性化解。认真贯彻落实政府信息公开行政复议案件审理规则，统一审理标准，明确审理重点，解决“同案不同判”问题。充分发挥行政复议制度优势和层级监督功能，健全依申请公开联合会商、行政争议案前协调解决等机制，适度使用纠错职能，更好地保障人民群众合法权益，从源头上减少行政争议，推动已经发生的行政争议得到实质性化解，推进诉源治理。（牵头单位：区司法局）

聚力在解读回应方式上提质增效

（一）围绕重大政策落地实施做好发布解读。紧扣党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府重大决策部署，推动政府工作报告确定的重点工作落地实施，针对数字化改革、科技创新、激发市场主体活力、挖掘市场潜力、城乡和区域协调发展、生态文明建设、文化强市建设、民生保障和社会治理、民生实事等方面重大政策和实施进展，及时发布权威信息，不断释放积极信号，助力经济社会高质量发展。（责任单位：全区政府信息公开单位）