各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各直属单位:

《镇海区声环境功能区划分（调整）方案》已经区政府常务会议研究审议通过，现予印发，请根据各自职责认真抓好贯彻落实。

宁波市镇海区人民政府

2025年12月31日

镇海区声环境功能区划分（调整）方案

一、总则

1. 编制背景

根据《浙江省噪声污染防治行动计划（2023-2025年）》（浙环发〔2023〕35号）的规定：“根据声环境质量标准、国土空间规划和相关规划的制修订情况，及时划定或调整声环境功能区”。《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）要求“根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次”，我区现行《镇海区声环境功能区划分（调整）方案》（镇政发〔2019〕8号）为2019年印发，已满5年。且根据《宁波市镇海区国土空间总体规划（2021-2035年）》，国土空间用地类型发生变化，亟需重新调整声环境功能区划分方案。

2. 编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年）；

（2）《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年）；

（3）《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021年）；

（4）《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）；

（5）《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）；

（6）《环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；

（7）《浙江省环境保护厅办公室关于转发〈环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知〉的通知》（浙环办函〔2017〕230号）；

（8）《浙江省噪声污染防治行动计划（2023-2025年）》（浙环发〔2023〕35号）；

（9）《宁波市生态环境局关于印发〈宁波市声环境功能区划调整实施细则（2024年修订版）〉的通知》（甬环发〔2024〕39号）；

（10）《2023年噪声污染问题专项治理工作方案》（浙环函〔2023〕68号）；

（11）《2023年宁波市漠视侵害群众利益噪声污染问题专项治理工作方案》（甬美丽办发〔2023〕9号）；

（12）《宁波市镇海区国土空间总体规划（2021-2035年）》

（13）《宁波市镇海区美丽镇海建设领导小组办公室关于印发〈2024年宁波市镇海区漠视侵害群众利益噪声污染问题专项治理工作方案〉的通知》（镇美丽办发〔2024〕3号）；

（14）《宁波市生态环境分区管控动态更新方案》（甬环发〔2024〕45号）；

（15）《浙江省宁静小区建设管理办法（试行）》（浙美丽办〔2024〕4号）；

（16）《宁波市美丽宁波建设工作领导小组办公室关于印发2024年宁波市噪声污染防治工作要点的通知》（甬美丽办发〔2024〕11号）。

3. 适用范围

（1）本区划适用于镇海区行政区域；

（2）《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）等标准中标准适用范围按照此区划执行；

（3）飞机噪声不适用本区划。

二、声环境功能区划分

1. 总体概况

根据《声环境质量标准》（GB 3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）和《宁波市声环境功能区划调整实施细则（2024年修订版）》（甬环发〔2024〕39号），本次区划划定镇海区声环境功能区共四大类，总面积为230.07平方公里（除甬江流域、生态保护红线、七里屿范围外），其中1类声环境功能区3个，总面积48.10平方公里，占比为20.91%；2类声环境功能区3个，总面积101.01平方公里，占比为43.90%；3类声环境功能区8个，总面积80.96平方公里，占比为35.19%。4类声环境功能区包含交通干线、内河航道两侧一定距离范围内的区域，以及具有一定规模的配套交通服务区域，其中4a类交通干线及内河航道等56个（城市主干路18条、城市次干路30条、城市轨道交通1条、交通服务区7个），4b类交通干线1个（铁路干线1条）。1、2、3类区统计面积中包括4类声环境功能区，4类区面积根据实际情况按照第2章节实施。全市建设项目应严格执行声环境功能区环境准入，禁止在0、1类区、严格限制在2类区建设产生噪声污染的工业项目。

各类声环境功能区规定的环境噪声等效声级限制如下表所示，昼间、夜间时段分别为昼间6:00-22:00，夜间22:00-6:00。

表1    环境噪声限值

注：4b类区是指2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目的两侧一定范围内区域。

2. 0类区划分

0类声环境功能区是指康复疗养区等特别需要安静的区域。根据镇海区土地利用现状，无面积大于0.5平方公里的康复疗养类区域，故未进行0类声环境功能区划分。

3. 1类区划分

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。一般为城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合1类声环境功能区的区域或者I类用地占地率大于70% （含70%）的混合用地区域。1类区标准限值为昼间55dB（A），夜间45dB（A）。

本轮调整共划定1类声环境功能区3个，总面积为48.10 平方公里，划分结果见下表。

表2    1类区一览表

注：区域范围边界应对照区划图一起确认，具体以图为准。

4. 2类区划分

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。一般为城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合2类声环境功能区的区域，或划定的0、1、3类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。2类区标准限值为昼间60dB（A），夜间50dB（A）。

本轮调整共划定2类声环境功能区3个，总面积为101.01 km2，划分结果见下表。

表3    2类区一览表