各镇（乡）政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：
　　

　　科技服务业是现代服务业的核心内容，对支撑传统产业提质增效，推动高新产业加快发展，促进科技经济紧密结合，培育新的经济增长点具有重要意义。为全面贯彻落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发（2014）49号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快科技服务业发展的实施意见》(浙政办发（2015）126号)和市委、市政府的决策部署精神，经区政府第69次常务会议研究通过，现制定以下实施意见。
　　

　　一、总体要求
　　

　　（一）指导思想
　　

　　以加快推动创新驱动发展战略实施为目标，以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，加快培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，延展科技创新服务链，促进科技服务业专业化、网络化、规模化发展，为建设浙江省创新创业生态先行区、打造鄞州经济升级版提供重要保障。
　　

　　（二）发展目标
　　

　　到2020年，鄞州服务科技创新能力大幅增强，科技服务市场化水平和竞争力明显提升，培育一批拥有知名品牌的科技服务机构，涌现一批新型科技服务业态，形成一批科技服务产业集群，基本建成全市乃至全省范围内有一定影响力的科技服务中心。限上科技服务业增加值达到20亿元，年均增幅达到12%以上。五年内引进重大科创平台5家；培育科技服务规上企业20家, 各类科技服务机构(企业)总数达到200家，培养一支5000人以上规模的科技服务从业人员队伍，科技服务业成为促进科技经济紧密结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。
　　

　　二、重点领域
　　

　　根据我区科技创新和产业转型升级需求，重点发展研发设计、检验检测、技术转移转化、创业孵化、知识产权、科技金融六大科技服务业。
　　

　　（一）研发设计服务。推进企业主导与高校、科研院所协同创新，实现科技增值，服务外溢。大力引进并支持各类研发机构（研发企业）提升面向产业提供研发服务的能力。强化龙头企业在产业技术研发上的带动作用，推动企业研究院专业化发展，面向本行业提供研发服务。大力发展工业设计，加强新产品开发设计，促进产品、制造方式、服务模式的升级换代。
　　

　　（二）检验检测服务。推进面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、校准等服务，培育质量和安全检验、检测、检疫、认证等第三方技术服务。引导检验检测认证机构集聚发展。支持高等院校、科研院所、科技社团、行业管理机构、企业等来鄞建设技术标准研究创新基地。
　　

　　（三）技术转移转化服务。加快建设鄞州特色的科技大市场，整合鄞州区政产学研战略联盟平台和网上技术市场资源，打造线上线下融合的科技大市场。大力引进国内外大院名校共建创新载体，选引技术转移转化服务机构，鼓励探索科技成果竞价（拍卖）与技术供需对接、交流、展示、洽谈等多种方式结合的技术交易模式。大力发展科技评估、管理咨询、市场调查、竞争情报等科技咨询服务，为高等院校、科研院所和企业做好科技成果的定价评估服务。
　　

　　（四）创业孵化服务。加快众创空间建设，打造“众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”全孵化链条。完善科技创业服务体系，大力引进和培育面向科技型小微企业提供创新创业服务的机构和平台。发展处于前端的创业孵化基础服务，以及技术转移、上市辅导等高端增值服务。有序推进镇乡街道、大企业集团、高校院所、社会力量等各类主体建设众创空间，构筑新型创新创业平台。营造创业文化氛围，组织举办创新创业大赛。
　　

　　（五）知识产权服务。打造涵盖代理、法律、信息、咨询等全过程专业化的知识产权服务体系。引导企业将知识产权战略布局和企业管理相结合，提高知识产权创造、运用、交易和保护能力。优化提升知识产权中介服务机构，促进知识产权信息交流，促成知识产权转化交易，提高知识产权成果转化率。
　　

　　（六）科技金融服务。设立种子基金、种子资金，发挥政府产业基金作用，引导社会资本发展天使投资、创业投资等股权投资，探索建立科技成果转化引导基金，加大对科技型中小微企业、创新创业团队的支持。支持金融机构开发科技融资担保、知识产权质押、股权质押贷款、科技保险等科技金融产品。为科技型企业提供专业化服务。
　　

　　三、主要举措
　　

　　加速科技服务业态集聚，培育和壮大科技服务市场主体、服务平台，汇聚创新资源，推进科技服务业快速健康发展。