各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

    《宁波市奉化区推进“中国制造2025”工作实施方案》已经区政府批准，现予以印发。

宁波市奉化区人民政府

                                2017年2月15日

宁波市奉化区推进“中国制造2025”工作实施方案 

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十八大以来一系列会议精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展思念和“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”基本方针，以发展智能经济为主攻方向，以推进制造业转型升级和提质增效为中心，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，加快构建具有奉化特色的新型制造体系，将我区建设成为创新活力足、质量效益好、可持续水平高、综合竞争力强的新型制造业强区。

    二、发展目标

    到2020年，全区制造业创新发展能力显著增强，数字化、网络化、智能化技术广泛应用于制造与服务各个领域，新材料、新装备、智能制造、新一代信息技术等重点领域发展取得重大进步，工业总产值达到1500亿元。

　　到2025年，创新成为制造业发展的重要动力，信息化与工业化深度融合，重点优势产业具备较强国际竞争力，全区工业总产值突破2600亿元，形成智能制造、新能源汽车两个千亿规模主导产业园和新能源、纺织服装时尚、智能家电、新一代信息技术、新材料、健康医疗等六大百亿重点产业，成为宁波市“中国制造2025”试点示范城市建设的重点区域。

表1 奉化制造业2020年、2025年发展目标

    三、重点发展领域

    “十三五”及今后时期，在充分发挥现有产业优势基础上，做强做优以新动力（含新能源、电动汽车、轨道交通、航空等）、新时尚（含纺织服装、休闲娱乐用品、时尚家居等）、新装备（含气动元件、精密铸造、汽车配件、机械装备、机器人等）、新信息技术（智能家电、健康护理电器、智能终端）、新健康（高端食品、现代医药、健康护理等）、新材料为代表的六大优势板块产业及以工业创新设计、科技服务、检验检测等为代表的一批生产性服务业，全面构建奉化区新产业“6+1”支撑体系。

   （一）新动力板块

    1.新能源汽车与先进交通装备。充分利用好比亚迪汽车落户契机，围绕新能源汽车，大力发展新能源客车、乘用车和改装车等整车领域及高端动力电池、电机电控系统，车载系统等汽车零配件产业。加快发展北斗导航相关系统和高端产品。积极拓展培育单轨列车、永磁电机等轨道交通关键产品及系统研发等领域。

    2.新能源与节能环保装备。重点发展以德朗能锂电池、华联世纪生物基醇燃料和杰森能源生物柴油为代表的新能源产业。积极发展高效压缩机及驱动控制器、高效换热及相变储能装置等，提升余热余能利用、电机系统等节能技术与装备核心元器件生产水平。加快推进节能电光源产业向LED、无极灯及智慧照明领域转型升级。

   （二）新时尚板块

    1.高端纺织服装与时尚设计。把推进纺织服装产业转型升级作为制造强区建设的重中之重，重点以强化产业链、提升价值链为导向，推动纺织服装产业“高端化、品牌化、集群化、生态化”发展。

    2.支持传统产业与时尚产业融合发展。以服装产业为核心，以家纺、家电、穿戴设备、家具、文具、乐器、办公用品、箱包、服饰配件等产业为重点，通过“+设计”、品牌运作、展示展览、信息传媒、标准检测等手段，促进流行时尚元素与传统轻工纺织服装产业融合，形成具有强大竞争力和区域特色的时尚产业集群。

    3.优化时尚创意创新服务业。大力扶持原创性工业设计、动漫设计、平面设计、建筑设计、时装设计、广告设计、产品外观设计等创意设计产业，加强与海内外设计界的广泛合作，引进一流时尚创意设计大师在奉化设立创作基地，形成国内先进的以轻工纺织服装产品设计为特色的时尚创意基地。探索基于发展“互联网+”的奉化时尚产业展会。

   （三）新装备板块

    1.气动产业。秉承“环保高效、提质增智”原则，重点向机电一体化，高压小型化，高效低成本，无油化，高寿命及可靠性，集成化复合型多功能，高速化等方向迈进。一是气动元件与电子技术结合，推进气动元件智能化；二是大力发展低功耗电磁阀，推进小型、轻质化气动元件在电子元件、药品等制造行业中的应用；三是发展附带制动机构和伺服系统的气缸；四是发展高速、高频、高响应、高寿命气动元件；五是发展各种异型截面缸筒和活塞杆气缸；六是大力发展耐热、耐寒、耐磨的长寿命气动产品。

    2.汽车零部件产业。继续壮大零部件制造企业，保持“全国汽车零部件生产基地”优势，重点发展发动机配件、传动系配件、制动系配件、转向系配件、仪器仪表等，保持汽车空压机、汽车变速箱、发动机摇臂等产品在国内市场的竞争优势，进一步抓住智能汽车和新能源汽车的发展趋势，大力研发车用电子产品等附加值高的关键零部件。抓住总投资超300亿元的苏式精密制造宁波强基产业园项目落户机遇，充分发挥其“无论产品结构怎样复杂皆可制造”、可使现有汽车上的1700多个零部件通过整体制造成13个部件进行替代等技术体系优势，提高汽车关键零部件本地化配套比例。

    3.机器人与智能装备。重点发展电焊、锻造、搬运、装配等工业机器人，安防、巡检、排爆、环保等特种机器人，以及增材制造装备、智能可穿戴设备等智能装备，着力突破机器人本体，减速器、控制器、传感器、伺服电机等关键零部件及系统集成设计制造等关键技术；加快推进信息技术、智能技术与装备制造的深度融合与综合集成，不断提升数控机床及加工中心、自动化数控生产线智能化、精密化、集成化和高效化水平，加快发展汽车、机械、家电、电子、纺织服装等领域自动化（智能化）成套装备和工业机器人，积极探索“产品+服务”商业模式创新。

   （四）新信息技术板块

    1.新一代信息技术产业。重点发展面向网络通讯、工业控制、应用电子、智能终端等领域的集成电路设计及制造，新型传感器件、光电器件等高端电子元器件，LED及新型显示器件，智能数字设备等电子信息制造业，尤其是RFID、传感器、智慧仪器、NFC设备等物联网核心感应器件的设计、制造、封装与集成一体化。大力发展软件产业、大数据和云服务产业。

    2.通讯网络与新型智能终端。掌握先进存储等核心技术，加快发展宽带无线接入、专用通信网络、三网融合、网络安全等系统设备、终端及关键配套件。加强嵌入式软件开发，积极发展智能手机、智能家电、智能家居、智能可穿戴设备等新型智能终端产品，打造行业特色明显的新型智能终端生产基地。

   3.智能家电及健康护理器具。充分发挥我区在厨卫家电、美容美发器具等方面的产品集群优势，推动其由传统家电向智能家电、健康家电拓展，积极培育发展智能家居产品。

    （五）新健康板块

    重点推动生物医药产业发展，打造生物医药和健康养老产业链。加快开发海洋生物保健品和功能性食品，支持开发海洋生物基因资源，鼓励开发药用海洋活性物质提取与利用。加快发展医药装备制造产业，大力发展联动和成套制药设备、制药工艺参数在线检测和自动化控制系统、制药过程质量监控技术和设备，大力发展制药行业专用环保治理工艺技术与装备以及高效节能设备。加强健康食品生产开发。

    （六）新材料板块

重点突破纳米材料及制品的制造与应用关键技术，大力发展特种橡胶、高端工程塑料等，加强先进高分子材料在高端装备制造、医疗器械、智能交通制造等领域的应用。大力发展以高性能钢铁、铜合金、镁合金、钛合金等为主的高性能金属材料，加强先进铸造与冷轧技术、常温冷复合技术、3D打印医用多孔钛加工技术等关键技术的引进、消化、吸收与再创新。积极开发钕铁硼永磁材料，突破高性能烧结钕铁硼永磁性表面防护技术、高性能软磁技术等关键技术，加快高性能磁性材料在新一代变压器、新型电机、现代电感器等领域的应用。

    （七）生产性服务业

    重点发展以制造工业设计、智能制造设计、环保工程设计、汽车设计为主的工业创新设计，配套发展以广告设计、展示设计、包装设计为主的商业设计，积极培育众包设计、3D在线打印等新业态。大力发展科技成果转化服务，提供科技成果转移、中试、规模化生产和市场化推广等科技成果转化集成服务，打造产学研用一体化的产业链。加快发展检验检测认证服务，重点发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、标准、认证等服务，推动检验检测服务机构由提供单一认证服务向提供综合检测的集成服务转变。积极发展科技咨询、信息服务等科技服务业，形成全链条科技服务体系。

    四、重大工程

    围绕制造强区建设的总体要求和发展方向，坚持问题导向，明晰目标任务，厚植发展优势，增添发展动能，努力走出一条有奉化特色的制造业转型升级道路。

    （一）制造业创新能力工程

    1.建设新型创新研发机构。支持企业、科研院所、高校、行业组织等牵头组建制造业创新中心。支持企业联合国内外知名科研机构，按照“科研+产业+资本”建设模式，建设一批新型产业技术研究院。支持高校、科研院所、企业成立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的“政产学研用”技术创新联盟。继续支持企业建立工程（技术）中心、企业研究院、重点实验室等，提升企业技术创新能力。到2020年，力争建成国家级企业技术中心1家，市级以上企业研究院10家和市级企业中心80家；建成新型产业技术研究院和产业技术创新联盟2个。（责任部门：发改局、经信局、科技局）

    2.促进技术突破与产品创新。积极对接国家、省、市科技重大专项申报、落地，谋划启动重大装备、重大关键技术专项，突破一批核心关键技术。围绕制造业重点领域需求，大力发展产品系列设计、产业链系统化设计，支持企业加强高附加值、智能型新产品研发，重点开发一批“专特精高”工业新产品。到2020年，突破20项重点领域核心关键技术，累计开发市级新产品500 个以上。（责任部门：经信局、科技局）

    3.加快推进科技成果转化。加快构建协同转移转化体系，支持企业通过委托开发、联合研发等方式，联合上游高校院所和科技服务机构、下游应用企业共同组织实施一批科技成果转化项目。支持民营企业参与国防建设，推进军民技术双向转移转化。引进培育一批科技中介机构和技术经纪人，提升科技成果转化服务能力。到2020年，推动转化重点行业重大科技成果20项以上。（责任部门：经信局、科技局）

   （二）信息化与工业化融合工程

    1.加快推进智能制造。面向装备制造、时尚服装、气动元件、厨卫家具等基础优势产业，开展智能化改造及智能制造专项试点示范。试点建设一批智能工厂、数字化车间，扶持推广一批机联网、厂联网示范企业，加快自动识别、人工智能和增材制造等先进制造技术在制造过程中的应用。到2020年，开展智能制造示范项目建设10个以上。（责任单位：经信局、科技局）