机关各处室、各银监分局、各直辖监管办，各政策性银行浙江省分行（营业部）、各国有商业银行浙江省分行（营业部），各股份制商业银行杭州分行，各金融资产管理公司浙江分公司，邮储银行浙江省分行、杭州市分行，杭州银行、各城市商业银行杭州分行，浙江网商银行，省农信联社、杭州辖内各农村中小金融机构，杭州辖内各非银行金融机构，省银行业协会：

　　为贯彻落实《中国银监会关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》（银监发〔2017〕4号），引导浙江银行业发扬“端盘子”服务精神，回归本源、专注主业，围绕支持供给侧结构性改革，全面提升金融服务实体经济质效，现提出如下实施意见。

　　一、目标要求

　　1.通过盘活信贷资源、优化信贷结构，加强对重点战略、重点行业、重点项目的金融保障；努力遏制制造业贷款下滑态势，力争2017年全省制造业贷款增量和增速同比“双升”；小微企业贷款、涉农贷款、科技型企业贷款和绿色信贷实现稳步增长，进一步提升浙江银行业服务实体经济质效。

　　2.通过浙江银行业服务优化、专项治理和改革创新工作，及时有效遏制银行业资金“脱实向虚”问题，努力在服务实体经济的机制改革、模式创新和质效提升等方面走在全国前列，培育浙江金融服务特色品牌。

　　二、主要任务

　　（一）抓住重点领域，着力振兴实体经济。

　　3.强化重点项目融资保障。全力支持“一带一路”、长江经济带等国家战略在浙江实施，主动对接浙江省经济转型升级重大发展战略，根据各项政策规定做好金融服务保障。加强与政府部门沟通合作，梳理重点支持项目名单，建立重点项目对接和监测机制。加强银行业沟通合作，加大银团贷款投放力度。规范开展PPP模式融资服务，引导民间资本参与重点项目建设。进一步发挥开发性、政策性金融作用，提高专项建设基金使用效率。在风险可控前提下创新金融服务模式，多渠道、全方位支持对区域经济发展具有重要带动作用的重点项目建设。

　　4.力推传统产业改造提升。积极支持浙江“10+1”传统产业改造提升，推动地方特色优势产业升级换代。主动对接浙江省技术改造重点项目，量身定制企业技改信贷产品，加强中长期贷款支持。完善并购金融服务，支持优质制造业企业沿着产业链兼并重组。加强海内外机构联动，优化企业跨境金融服务，支持龙头企业“走出去”。发挥各类银行业金融机构差异化优势，灵活运用项目贷款、融资租赁、产业链融资等方式，为制造业提供特色化、综合性金融服务。

　　5.加快培育经济发展新动能。围绕落实《中国制造2025浙江行动纲要》，着力做好“一转四创”、“三强一制造”、“互联网+”、八大万亿产业等领域金融服务。加大对节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，尤其是重大创新发展工程项目、科技重大专项项目、龙头骨干企业的金融支持。鼓励创新有利于支持医疗、养老、体育等产业发展的金融产品。鼓励完善银行业金融机构组织体系，设立重点服务新兴产业的分支机构或专业部门，针对不同行业发展规律特点，找准金融服务的切入点，提升专业化服务能力。

　　（二）优化融资结构，持续推进“三去”工作。

　　6.以差别化信贷政策推动去产能。完善银企信息共享机制，建立重点支持企业客户名单。科学运用工业企业综合评价结果，对ABCD四类企业落实差别化信贷政策，优先支持发展质量好、产出效益高、研发投入大的企业，有序退出落后产能和环境违法违规企业。对于未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信。完善推广债权人委员会制度，确保一致行动，坚决配合地方政府推动“僵尸企业”有序出清。多渠道盘活信贷资源，加大不良贷款处置力度，将新增和腾挪出的信贷资金投向有效领域。

　　7.以债转股试点支持去杠杆。把握市场化、法治化原则，鼓励和支持各银行业金融机构在辖内开展债转股试点，挖掘有需求、有价值的债转股企业客户，力争民营企业债转股在浙江率先落地。坚持自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件，鼓励面向发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股，严禁将“僵尸企业”、失信企业和不符合国家产业政策的企业作为市场化债转股对象。支持符合条件的法人银行业金融机构研究申请设立债转股实施机构。

　　8.因城施策推动房地产去库存。要牢牢把握住房的居住属性，坚持分类调控、因城施策，统筹推动去库存和稳房价。支持居民首套购房，推动降低库存压力较大的三四线城市住宅库存和商业房地产库存。加强部门沟通协作，遏制热点城市和苗头性城市房价过快上涨，及时调整并督促落实房地产信贷政策，严厉打击“零首付”“假按揭”等违规行为。密切关注房地产市场形势变化，认真做好房地产信贷风险监测，深入开展房地产风险排查和压力测试，切实防范房地产信贷风险。

　　（三）聚集薄弱环节，补齐金融服务短板。

　　9.推动降低企业融资成本。进一步加强金融服务收费管理，持续开展“减费让利”，整治不当收费行为，严格落实“七不准、四公开”等监管要求。深入开展监管套利、空转套利、关联套利等专项治理工作，缩短融资链条。牢固树立以客户为中心的理念，按照“三个有利于”标准深化金融服务创新，积极开发适销对路、量体裁衣的金融产品。完善中小企业续贷政策和业务流程，根据企业生产经营实际合理匹配贷款期限，压缩转贷空间，降低续贷成本。