朗读
各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:
为深化我市农业供给侧结构性改革,加快推进畜牧业转型升级和绿色发展,保障畜产品有效供应,维护生态和公共卫生安全,促进农业增效、农民增收,现就加快推进绿色畜牧业发展提出如下意见:
一、总体要求
(一)指导思想。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,按照生态文明、美丽宁波和农业现代化建设的总体要求,以绿色发展为主线,以改革创新为动力,以实施美丽畜牧生态工程、健康畜牧安全工程、特色畜牧精品工程、智慧畜牧创新工程、新型畜牧创业工程为抓手,统筹抓好畜牧业发展、畜禽养殖废弃物综合利用、畜产品安全管理、重大动物疫病防控等工作,加快构建生态高效、特色精品、安全放心的高水平、高质量、高效益现代畜牧业发展新格局。
(二)总体目标。到2020年,全市年存栏生猪保持在90万头左右,适当增加牛、羊等草食动物养殖量,确保我市主要畜产品自给率在40%以上。全市创建100家左右美丽生态牧场和5个畜牧业绿色发展示范县,力争三年内建成畜牧业绿色发展示范市。加快构建高水平的产业链、创新链、服务链、循环链、监管链,努力走出生产布局优化、养殖技术领先、经济效益稳定、资源利用高效、生态环境良好、产品质量安全的畜牧业转型升级新路子。
二、主要任务
(一)坚持统筹规划,科学划定畜禽养殖区域。各区县(市)政府要根据当地畜牧业发展要求和环境功能区划,优化畜牧业区域布局,科学划定畜禽禁养区、限养区,禁养区内的畜禽养殖依法逐步实现关停或搬迁;限养区内畜禽养殖要限定总量,落实污染防治措施,实现畜禽排泄物生态化处理、资源化利用;鼓励在适宜养殖区域发展绿色生态畜牧业。对非禁养区内整治已达标的规模养殖场要根据其治理能力科学确定养殖规模,实行动态管理;对于经过改造提升的养殖场,要根据其治污能力和实际情况,允许科学增加养殖量。[牵头单位:市环保局;责任单位:市国土资源局、市规划局、市水利局、市农业局,区县(市)政府]
(二)坚持绿色引领,大力推进美丽生态畜牧场建设。奉化、余姚、慈溪、宁海、象山等畜牧业主产区要按照打造“一批美丽生态牧场、一批农牧结合示范园区、一批农牧结合服务组织、一条新型产业体系和一套有效运行机制”的要求,创建畜牧业绿色发展示范县。鼓励余姚、慈溪、宁海、象山等地充分利用沿海滩涂及未利用土地,建设若干个存栏3万头至10万头规模的“生态化、规模化、设施化、标准化、智能化”绿色畜牧园区,力争新增生猪年出栏能力30万头左右。引导和支持在现代农业“两区”和其他合适区域内,布局100个年出栏生猪1500头左右的农牧紧密结合的生态高效养殖场,力争新增生猪年出栏能力15万头左右。引导和支持存量规模养殖场生态化改造提升,打造一批“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的美丽生态牧场。[牵头单位:市农业局;责任单位:市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局,区县(市)政府]
(三)坚持科技创新,加大畜禽良种推广与保护力度。依托已建成的畜禽育种平台,加快培育一批“育繁推”一体化的现代畜禽种业企业,支持引进国内外良种和先进技术,提高畜禽供种能力和服务水平,加快完善新型良种推广社会化服务体系。加强地方畜禽品种资源保护和特色品种开发利用,建设岔路黑猪、北沙牛、浙东白鹅等一批畜禽遗传资源保护场。对于通过国家级新品种审定、列入省级以上遗传资源保护名录的畜禽品种,以政府购买服务等方式,支持开展保种和品种选育工作。坚持“开放化”的理念,引进一批以现代种业为核心的全产业链企业。[牵头单位:市农业局;责任单位:市科技局、市财政局,区县(市)政府]
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