各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

    “四好农村路”是指建设好、管理好、养护好、运营好的农村公路，是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自决策部署实施的“乡村康庄工程”基础上发展起来的。党的十八大以来，习近平总书记先后3次作出重要指示批示，要求从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，深化认识、聚焦问题、创新体制、完善政策，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好。省委一直十分重视“四好农村路”建设，最近省委常委会专题研究，提出要求。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照省委的决策部署，高水平建设“四好农村路”，现提出如下实施意见：

    一、总体要求和目标

    （一）总体要求。坚持以县为主、民生为本、改革创新、彰显特色的原则，围绕“两个高水平”建设的总体部署，紧扣交通强国示范区建设主线，加快推进“1210”交通强省行动。以落实县级政府主体责任为抓手，以改革创新开路，以健全机制为重点，全力实施高水平建设“四好农村路”3年行动计划。

    （二）总体目标。到2020年，“四好农村路”成为我省的一张金名片，农村公路畅通、安全、舒适、美丽水平全国领先，建设、管理、养护、运营机制全国领先，与“美丽浙江”建设深度融合全国领先，对农业农村现代化的支撑引领作用全国领先，实现“联城、联乡、联村、联景、联心，更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民”的目标。到2035年，全面建成具有浙江特色的高水平“四好农村路”，综合水平达到世界一流，为我省高水平基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。

    二、主要任务

    （一）坚持规划引领。按照建设大湾区大花园大通道大都市区和实施乡村振兴战略的总体要求，科学编制省市县三级“四好农村路”中长期发展规划，与新动能培育、城乡统筹发展、全域旅游等规划紧密衔接，形成规模适度、结构科学、功能完善、安全可靠的农村交通网络，实现生产要素优化配置。

    （二）着力攻坚乡村公路建设。全面提升乡村公路通达、通畅水平，新改建、提升农村公路1.5万公里。以26个加快发展县为重点，聚焦偏远乡镇、山区、库区、海岛地区、革命老区，重点提升改造通乡镇、景区公路，建设通较大自然村公路，打通跨区域“断头路”，消除等外公路，打造一批资源路、旅游路、产业路。按照全寿命周期成本理念，切实加强安全质量监管，落实“七公开”制度，打造阳光工程。

    （三）优化完善水路交通设施。实施陆岛码头、内河渡口提升工程，及时更新、技术改造渡船，提升水路设施技术等级，实现居民百人以上岛屿设陆岛码头、千人以上岛屿一岛设两码头、具备条件的3千人以上岛屿设滚装码头全覆盖，建制乡海岛客运实现高速化。创建美丽渡口，优化渡运环境。进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件。

    （四）狠抓农村交通平安建设。实施公路安全生命防护工程，完善农村公路安全设施1万公里。及时加固改造危桥病隧（道）、老旧码头和站场，完成老旧客车更新改造、客车卫星定位装置安装、内河渡船标准化。完善应急抢险体系，加强应急基地和队伍建设。实行农村交通安全社会化治理，建立健全组织网络，推广应用信息管理系统，强化秩序整治，深化宣传教育，降低事故发生率。

    （五）多方联动提升管理水平。加大公安、交通联合执法力度，重点查处违法超限运输、非法营运、损坏路产路权等行为。建立县有路政员、乡有专管员、村有护路员的管理体系。充分发挥村规民约作用，实现政府治理与村民自治良性互动，切实防止、及时制止各类破坏、损害农村公路的行为。

    （六）构建科学高效养护体系。实施农村公路大中修工程1.5万公里，每年大中修里程占农村公路总里程达到5％ 以上；优良中等路率达到92％ 以上。定期开展路况检测评定，科学制定养护方案。大力推广新材料、新技术、新工艺、新设备，推行废旧材料再生循环利用。加快建立以质量和安全为核心的信用评价体系。