各街道办事处、慈城镇人民政府，区政府各部门、直属单位：

   《关于深化农旅融合、建设美丽乡村的若干政策》已经通过区政府常务会议审议，现下发给你们，请认真贯彻实施，推进我区“三农”工作发展。

宁波市江北区人民政府
2017年5月31日

深化农旅融合 建设美丽乡村的若干政策

   为加快城乡统筹和国家生态文明示范区建设步伐，着力推进“三农”转型发展，大力发展都市生态休闲农业，全力提升农村人居品质，把宜居宜业新江北建设成为美丽幸福新家园、休闲旅游新乐园。特制定如下意见：

    一、统筹城乡一体发展，加快美丽乡村建设

    1．打造美丽乡村升级版。按照区域建设规划全覆盖的要求，全面开展村庄规划、“三居”整治方案和示范村整治休闲旅游规划编制工作，给予50%的规划费用补助，区级补助最高不超过15万/村；按规划推进新农村建设项目，给予40%-60%的工程费用补助，非工程项目根据资金投入情况实行以奖代补。开展美丽乡村示范创建，对成功创建市级美丽乡镇合格村、示范村分别给予10万、50万的奖励。

    2．开展农村垃圾资源化、无害化、减量化处理。农村垃圾减量化资源化试点（机器堆肥）村补助按北区政农〔2016〕9号文件执行。推进农村环卫设施建设,对新建符合要求的公厕最高给予5万元/座补助。

    3．深入推进村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。按照“规划先行，先议后筹，先筹后补”的原则，建立村级公益事业多元投入机制，加快改善农村民生和人居环境，推进公共财政向农村覆盖，促进城乡基本公共服务均等化。

    4．规范农村集体“三资”管理。保障村集体经济审计和农村集体产权监管信息系统建设运维经费。加强“三资”管理服务队伍建设，代理会计经考核后给予人均每年不超过3000元/人补贴。

    二、推进农旅融合互动，力促美丽经济发展

    5．培育休闲农业产业基地。推进农业与旅游、教育、文化和健康养生产业深度融合，加快发展市级都市农业示范区、区级多彩田园和休闲农园。经立项验收后，对市级都市农业示范区按要求给予一定配套，对成功创建多彩田园的，给予街道（镇）不高于100万元奖励；对成功创建休闲农园的，给予经营主体不高于25万元奖励。对区级特色休闲农业精品园按实际投资总额给予30％的补助，最高补助50万元，由街道（镇）适当配套。

     6．发展农家乐休闲旅游。对村集体投资农家乐旅游基础设施、公共服务设施等建设项目的，经立项、验收后，由区、街道（镇）、村按6:4比例补助；对投资发展民宿、茶馆等项目并纳入统一管理的，按投资额给予40％的补助。对建立公共服务中心的农家乐休闲旅游重点村，给予一次性奖励20万元。积极引导农户从事农家乐休闲旅游经营，经认定后，新增餐馆、茶馆等农家乐经营户每户给予1－5万元的补助，民宿客栈每间给予4000－8000元的补助。鼓励社会工商资本和村集体合作发展精品民宿，经立项、验收后，对项目租赁费给予一定奖励，奖励额度为每年实际产生费用的50%，每年补助最高不超过50万元，连续扶持3年。对于社会工商资本参与投资，且带动示范效果明显的农家乐休闲旅游项目，奖补政策由区农家乐休闲旅游开发领导小组另行审定，实行“一事一议”。

    7．提高农业科技应用水平。重点扶持彩色农业、景观农业，对农业项目中的新品种引种、试种及新技术试验推广，经农业部门立项后，给予1-5万元的项目补助。进一步提升基层农技推广体系公共服务能力，对成功创建省级现代农业科技示范基地，给予10万元奖励。

    8．推进土地规模化流转。建立健全土地流转机制，加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进土地整村整片流转，推进适度规模经营，按市级相关政策予以补助。

    9．加快智慧农业发展。对列入区“智慧农业”应用的项目，经验收合格后，给予定额补助；完善渔港渔船安全救助信息系统，对渔港渔船安全救助信息系统相关运行费予以补助。

    10．提升农产品品牌。加强全区农产品区域公用品牌建设，对符合农业产业发展导向，统一使用当地区域公共品牌的农业经营主体，经农口部门审定后，给予一定奖励。对参加农业部门组织的农产品展销（展览）、农家乐推介会，参加国内展会的农业经营主体，普通展位每家给予0.2—0.6万元补助，特装展位每家给予1万元补助；参加境外展每家给予3万元补助。对按政府要求在指定的名优农产品中心展销的，给予年摊位费租金50%的补助，最高不超过3万元。

    11．扶强扶优经营主体。推进“三位一体”农合联建设，进一步加强生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设，通过政府购买服务形式，推进农合联实质性和规范化运营。支持农业龙头企业发展，对新认定为国家、省级、市级、区级骨干农业龙头企业的，分别奖励15万元、8万元、5万元、3万元；对农业龙头企业列入市级技改项目的，区配套部分由区和所在涉农街道（镇）各承担50%。加强农业经营主体融资扶持，对区级以上农业龙头企业和省、市、区示范性（规范化）农民专业合作社从事农产品收购和农业生产的，贷款额度分别在150万、150万、100万、50万以内部分，按实际贷款数的4%予以财政贴息补助。加快新型职业农民培育，对高校毕业生在辖区内农业生产领域就业创业的，按照市有关规定给予补助。

    三、加快生态文明建设步伐，改善农村居住环境