各街道办事处、慈城镇人民政府，区政府各部门、直属单位：

　　现将《江北区安全生产风险管控攻坚年活动实施方案》印发给你们，请结合各自职责，抓好工作落实。

 宁波市江北区人民政府办公室

2018年4月28日

 江北区安全生产风险管控攻坚年活动实施方案

　　为贯彻落实《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》（甬党发〔2018〕1号）和《关于印发宁波市安全生产风险管控攻坚年活动实施方案的通知》（甬政办发〔2018〕47号）精神，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，有序开展2018年安全生产风险管控攻坚年活动，特制定本实施方案

　　一、总体要求

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，弘扬生命至上、安全第一的思想，深化安全生产领域改革，全面构建安全生产风险管控体系，着力查大风险、除大隐患、防大事故，确保全区安全生产形势平稳向好。

　　二、工作目标

　　通过开展安全生产风险管控攻坚年活动，实现风险辨识全覆盖、重大风险管控全落实，重点生产经营单位风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）基本建立，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全面提升我区安全保障水平。

　　三、主要任务

　　（一）深化安全生产源头治理

　　1.开展规划实施情况评估工作。完成《江北区安全生产“十三五”规划》执行情况中期评估，确保安全生产源头控制措施落实到位。（牵头单位：区安监局；完成时间：9月底前）

　　2.推进人口密集区危化生产企业进区入园。深入开展人口密集区危险化学品生产企业定量风险评估，确定停产整顿、转产、搬迁、关闭企业名单，制定并落实搬迁关闭工作计划和支持政策。[牵头单位：区经信局、区安监局，各相关街道（镇）；完成时间：5月底前确定名单和计划，按计划推进]

　　3.严格落实安全准入标准。严格执行国家、省、市制定的危及生产安全的工艺、设备、技术淘汰目录制度。严格执行市制定的危险化学品、涉氨制冷、涉爆粉尘等高风险行业领域“禁限控”目录和安全生产落后工艺目录。（牵头单位：区安监局）大力淘汰无安全保障条件的“低小散”企业（场所）。[牵头单位：区经信局，各街道（镇）、工业区管委会；完成时间，5月15日前制定年度计划，按计划推进]

　　4.集中开展重大风险源头专项整治。根据工作方案完成危险化学品安全综合治理工作年度任务。[牵头单位：区安监局，各街道（镇）、工业区管委会、区级各相关部门；完成时间：根据工作方案完成年度任务]深化涉氨涉爆粉尘企业安全专项整治。[牵头单位：区安监局；完成时间：11月底前]深化高危渔船专项整治，压缩涉氨冷冻渔船、蟹笼船等高危渔船，取缔涉渔“三无”船只。[牵头单位：区农水局，各相关街道（镇）；完成时间：5月15日前制定年度整治计划，按计划推进]深化“两客一危”、集装箱运输车辆安全专项整治。[牵头单位：区住建局（交通运输局）、江北交警大队；完成时间：5月15日前制定年度工作方案，按计划推进]集中整治不符合消防安全条件的群租房、高层建筑等。[牵头单位：公安江北分局、江北消防大队，各街道（镇）、工业区管委会；完成时间：5月15日前制定年度工作计划，按计划推进]整治涉水休闲旅游等生产经营过程中存在的无证载客、无证驾驶、无证经营等突出安全问题。[牵头单位：区农水局、区风景旅游管理局、区住建局（交通运输局）、三江口海事处，各相关街道（镇）；完成时间：5月15日前制定方案，按计划推进]

　　（二）全面辨识评估管控安全风险

　　1.制定安全风险辨识评估制度规范。依据《宁波市安全生产风险管控暂行办法》及相关标准规范，结合江北实际，制定出台道路交通、建设工程、渔业船舶、危化、消防等重点行业领域相关风险管控制度，细化安全风险辨识评估标准和管控办法，进一步明确工作要求。[牵头单位：区住建局（交通运输局）、区综合行政执法局（城管局）、区农水局、区安监局、公安江北分局、江北消防大队，江北交警大队，完成时间：6月底前]

　　2.完成首轮安全风险辨识评估试点。扎实推进孔浦街道区域风险评估和工业区10家重点企业安全风险辨识评估试点，形成一份重大安全风险清单、总结一套简便操作方法、培养一批风险辨识评估骨干。（牵头单位：区安监局，孔浦街道、工业区管委会；完成时间：5月15日前）

　　3.全域开展安全风险辨识评估。各地、各部门要及时总结试点工作做法。区级重点部门要总结推广试点企业工作先进做法，督促行业领域重点企业开展安全风险辨识评估，工作中发现的重大安全风险及时抄告属地街道（镇）。[牵头单位：各街道（镇）、工业区管委会，区安监局、区发改局、区经信局、区住建局（交通运输局）、区综合行政执法局（城管局）、区农水局、区民政局、区风景旅游管理局、区商务局、区卫生计生局、公安江北分局、江北消防大队，江北交警大队；完成时间：10月底前]

　　4.落实重大安全风险管控措施。各地要对辨识发现的各类风险，及时研究落实管控措施，其中重大风险管控必须做到“一险一案”。[牵头单位：各街道（镇）、工业区管委会]区级重点部门要对辨识发现的重大安全风险，督促指导企业制定方案、落实措施。综合运用行业规划、产业政策、行政许可等多种手段消除和控制重大风险，提高本行业领域本质安全水平。[牵头单位：区安监局、区发改局、区经信局、区民政局、区住建局（交通运输局）、区综合行政执法局（城管局）、区农水局、区商务局、区卫生计生局、区风景旅游管理局、公安江北分局、江北消防大队、江北交警大队]

　　（三）深入开展隐患排查治理

　　1.落实隐患排查治理工作制度。严格执行《宁波市安全生产事故隐患排查治理管理办法》，明确风险管控与隐患排查治理之间的关系，把隐患排查治理作为风险管控的重要手段，突出重大隐患的发现报告（抄告）、整治和闭环管理工作。（牵头单位：区安监局）