各镇（街道）农办（农业科、经济发展科）：

　　为进一步完善我区渔业防台减灾工作，建立防台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保障我区渔业防台减灾工作高效有序进行，最大限度减少台风灾害所造成的损失，切实保障渔民生命财产安全。我局根据上级有关要求，研究制定了《鄞州区渔业防御台风（热带风暴）应急预案》，现印发给你们，请遵照执法。

　　宁波市鄞州区海洋与渔业局

　　2018年7月5日

第一章  总  则

　　1.1 编制目的 

　　为进一步完善我区渔业防台减灾工作，建立防台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保障我区渔业防台减灾工作高效有序进行，最大限度减少台风灾害所造成的损失，切实保障渔民生命财产安全，维护渔区社会稳定，特制订本预案。

　　1.2 编制依据 

　　（1）《中华人民共和国突发事件应对法》；

    （2）《中华人民共和国安全生产法》；

    （3）《中华人民共和国渔业法》；

    （4）《浙江省防汛防台抗旱条例》；

    （5）《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》；

    （6）《宁波市防洪条例》；

    （7）《宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》；

    （8）《宁波市海洋与渔业局防御台风（热带风暴）工作预案》；

    （9）《鄞州区突发公共事件总体应急预案》；

    （10）《鄞州区防台风应急预案》。

　　1.3 工作原则 

　　科学决策，安全第一；以人为本，减少损失；统一领导，分级管理；预防为主，重在落实。

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于鄞州区渔业系统防台工作的应急响应与处置，包括渔业船舶、养殖生产、渔港设施等。

第二章  组织指挥体系及职责

　　区渔业防台工作在区政府统一领导下进行，服从区防汛抗旱指挥部统一指挥。区农林局成立渔业防台领导小组（以下简称领导小组），负责全区渔业系统防台和突发安全事件的应急处置。

　　2.1 领导小组组成及职责

　　2.1.1 领导小组组成

　　组　长：农林局局长；

　　副组长：分管渔业工作局领导；

　　成　员：局办公室、海洋与渔业科、执法大队、渔业技术管理服务站负责人；

　　领导小组下设办公室，办公室主任由海洋与渔业科长兼任（领导小组成员名单见附件1）。

　　2.1.2 领导小组主要职责

　　（1）贯彻上级有关防台工作方针、政策和指示，指导和协调本系统渔业防台工作，确定海洋与渔业系统防台风应急响应方案。

　　（2）明确相关部门防台职责，研究组织部署防台工作，制订落实各项防台工作计划、制度和应急对策。

　　（3）督促、检查各镇（街道）渔业船舶及设施的防台措施落实情况，组织实施防台应急救助工作。

　　（4）及时掌握防台工作动态，全面了解灾情，迅速采取防灾、抗灾和救灾措施，汇总上报相关情况，必要时向有关部门通报。

　　2.1.3 领导小组办公室主要职责

　　（1）负责领导小组的日常工作；保持与区防汛抗旱指挥部及其成员单位的联系；组织渔业防台风会商，提出防范措施和意见；执行防台领导小组对防台工作的指示，传达上级防台抗灾工作指令，起草、印发有关防台风工作文件、通知，督促各项渔业防台风措施的落实。

　　（2）在台风发生期间，督查各地各部门防台值班制度的落实。保持与上级机关、相关部门、各镇（街道）之间的联系，及时掌握全区渔船进港、人员转移以及应急处置等情况，并做好信息报送工作。

　　（3）协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作；及时收集、整理防台工作资料，统计、汇总、上报受灾损失和抢险救灾等情况。

　　（4）负责防台工作总结，处理其他日常工作。

　　2.2 领导小组成员单位及主要职责

　　在领导小组的统一指挥下，按照“分工负责，协同作战”的原则，成员部门各司其职，开展防台风应急处置工作。

　　（1）局办公室：负责防台抗灾救灾新闻宣传报道工作；做好防台视频会议室、车辆、物资等保障工作；协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作。

　　（2）海洋与渔业科：负责渔业系统防台值班人员的安排。收集统计和分析全区渔业受灾情况和灾害评估，起草报送区政府、上级主管部门的台风灾情信息，提出灾后渔业恢复生产意见和救灾物资、资金安排意见；制定渔业防台风工作中防灾减灾和渔业受灾救助方案；检查防台风工作政策法规落实情况；参与台风等海洋自然灾害风险评估。

　　（3）执法大队：加强渔港和渔业船舶安全的监督检查，督促渔船进港避风及船上人员撤离；参与海上抢险救灾工作；做好应急船艇的防台避风工作；协调渔业互保单位开展灾后渔船受损、渔民受伤等理赔工作。负责向海上作业渔船发布防台风相关信息，为遇险渔船的救助工作提供信息支持。

　　（4）渔业技术管理服务站：指导相关镇（街道）在台风来临前加固各类水产养殖场、育苗场等渔业生产设施，抢收渔业产品；参与灾后生产恢复，灾区渔业生产结构调整，并提出技术性指导意见；组织开展防灾减灾技术的示范推广工作，提出灾后渔业疫病和病害防治的技术措施；参与灾后水产苗种和渔药等救灾物资的组织调剂工作。

第三章  台风预警等级及发布

　　3.1 台风预警等级

　　台风（热带风暴）预警按中央气象台统一的发布规定，分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。

　　3.1.1 Ⅰ级台风预警（红色预警信号）

　　6小时内可能或者已经受热带气旋影响，并可能持续。沿海平均风力12级以上或阵风14级以上。

　　3.1.2 Ⅱ级台风预警（橙色预警信号）

　　12小时内可能或者已经受热带气旋影响, 并可能持续。沿海平均风力10级以上或阵风12级以上。

　　3.1.3 Ⅲ级台风预警（黄色预警信号）

　　24小时内可能或者已经受热带气旋影响, 并可能持续。沿海平均风力9级以上或阵风11级以上。

　　3.1.4 Ⅳ级台风预警（蓝色预警信号）

　　24小时内可能或者已经受热带气旋影响，并可能持续。沿海平均风力7级以上或阵风9级以上。

　　3.2 台风预警的发布

　　台风（热带风暴）信息以宁波市气象台或鄞州区气象局统一发布的信息为准。

第四章  台风预警应急响应及终止

　　4.1 预警应急响应

　　市、区气象部门发布台风（热带风暴）预警信息后，根据市海洋与渔业局及区防指启动的应急响应，区渔业防台启动相应的应急响应，应急响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级，较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。

　　4.1.1 Ⅳ级预警应急响应

　　（1）领导小组办公室组织海洋与渔业科、执法大队、渔业技术管理服务站负责人参与24小时应急值班，多渠道收集气象及海况信息，及时掌握台风动态。