管委会各部门，大榭街道，各有关单位：

　　现将《宁波大榭开发区保险箱出口质量安全示范区建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

大榭开发区管委会
2017年9月13日

宁波大榭开发区保险箱出口质量安全示范区建设工作方案

　　根据国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》和《中国制造2025规划》、质检总局《关于全面推动出口工业产品质量安全示范区建设工作升级发展的意见》（国质检检〔2017〕112号）、宁波市人民政府办公厅《关于推进宁波市出口产品质量安全示范区建设的指导意见》（甬政办发〔2016〕148号）、宁波大榭开发区管委会办公室《关于印发“中国制造2025”实施方案的通知》（甬榭管办〔2017〕5号）等文件精神，结合我区实际，现就创建大榭开发区保险箱出口质量安全示范区（以下简称“示范区”）提出以下实施方案。

　　一、指导思想

　　全面落实国家制造强国战略，深入贯彻宁波 “中国制造2025”试点示范城市总体部署，紧紧围绕将大榭“建成国际一流的临港产业基地”的战略目标，按照“对照国际、争创一流”的要求，深化创新驱动和两化融合，推动全区保险箱等传统优势产业转型升级，通过扶优扶强整体提升保险箱制造行业的工业化、自动化和智能化水平，不断提高全区保险箱等出口产品质量安全水平和核心竞争力，推动我区制造业迈向高端化、智能化和绿色化，率先实现质量效益型发展。

　　二、工作目标

　　有效对接宁波“中国制造2025”试点示范城市建设，构建形成“地方政府负总责、企业负主体责任、检验检疫部门监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口产品质量共治格局。促进区内保险箱等传统优势产业实现转型升级，全力打造成为企业质量管理能力强、产品质量安全水平高、自主创新能力强、产业优势突出、功能定位明晰、集聚效应明显、辐射带动有力的保险箱出口质量安全示范区，不断提升我区制造业的国际竞争力和国际影响力。在完成创建省级示范区的基础上，力争在2018年年底前开展国家级示范区创建工作。

　　三、组织机构

　　成立大榭开发区保险箱出口质量安全示范区建设领导小组（见附件），主要负责示范区建设推进工作的组织领导和统一部署，研究指导示范区建设规划、总体发展目标和建设过程中的重要事项，部署阶段性工作任务；组织协调和监督示范区建设的推进工作，研究制定相关政策措施。

　　领导小组下设办公室，负责组织实施示范区的申报和推进工作，制定示范区相关规章制度及工作程序，明确各相关部门职责分工，落实领导小组的工作部署，牵头组织示范区有关活动。

　　四、建设内容

　　（一）保障体系建设

　　1.建立联席会议制度。定期召开联席会议，研究推进示范区建设的指导意见和建议。

　　2.建立检查、纠正与预防措施。对示范区管理制度的运行情况进行检查，确保各项制度有效实施；及时纠正影响产品质量安全的问题，必要时采取预防措施。

　　3.加强对企业的宣贯培训。充分发挥相关部门在信息、人才、技术、政策和管理等方面的优势，定期与不定期对企业开展质量管理知识、技术法规等方面的培训。

　　（二）质量安全监管体系建设

　　1.全面推行出口工业产品生产企业分类管理。落实企业产品质量安全主体责任，指导企业建立完善质量管理体系和自检自控体系。

　　2.完善质量安全控制体系。示范区内企业建立涵盖产品设计、原料进厂、生产加工、产品检测、出口售后服务等各环节的产品质量安全控制体系，确保按照输入国标准组织生产、检验，且质量安全符合要求，并对关键原辅材料及零部件实施进货台帐管理。

　　3.建立质量追溯制度。示范区内企业建立以出口产品批次管理为主线的质量可追溯制度，对因质量安全问题被国外通报、召回产品，企业能够迅速有效地追溯到每个生产加工环节。

　　4.开展示范区内联合执法活动。加强对企业原辅材料及零部件的一致性核查，消除质量安全隐患，提升出口产品整体质量，确保源头质量安全。

　　（三）风险预警和应急处置体系建设

　　1.示范区内企业建立出口产品风险预警与应急处置体系，企业能够及时发现、准确判断、有效控制，最大限度地降低和化解质量安全风险。

　　2.支持示范区内信息服务平台建设，及时向企业提供国内外技术法规、通报、召回等最新信息，提高企业应对能力。

　　3.积极引导示范区企业积极参与国内外技术法规和标准的制修订工作。

　　（四）质量诚信体系建设

　　1.广泛开展法律知识和诚信管理知识等方面的培训，提高企业诚信自律和社会责任意识。

　　2.出口企业签署质量诚信承诺书。

　　3.积极发挥示范（标杆）企业作用，形成示范区内出口企业行业自律。

　　4.大力推进企业质量诚信体系建设，推广使用企业信用管理信息平台，将企业守信能力与对企业监管紧密结合，使企业“诚信守法得便利，失信违法受惩罚”。

　　（五）公共检测服务体系建设