各镇（街道）财统审办（科），余杭经济技术开发区、钱江经济开发区塘南办事处经济发展处，各抽中村、社区，局队相关科室：

　　为提高我区城乡一体化住户调查工作质量，确保调查数据的真实性、准确性和及时性，更好地为党政领导和社会各界提供优质服务。现依据上级统计调查部门相关制度的有关规定，并结合余杭实际，特制定《余杭区城乡住户调查专业实务工作制度》，请遵照执行。

　　杭州市余杭区统计局

　　国家统计局余杭调查队

　　2013年8月27日

　　余杭区城乡住户调查专业实务工作制度

　　为进一步加强余杭区城乡住户调查基础建设，科学有效地组织全区城乡住户调查工作，逐步实现城乡住户调查工作科学化、制度化、规范化，确保调查数据的真实性、准确性和及时性，更好地为党政领导和社会各界提供优质服务。现依据上级统计调查部门相关制度的有关规定，并结合余杭的实际，特制定以下各项《制度》。

　　一、《访户工作制度》

　　访户是做好住户调查工作的基础，特别是随着调查内容的增多、调查要求的提高、调查难度的加大，做好访户工作更为重要。为此，要求调查人员经常深入被记账户家庭进行访问和辅导，做好记账户的思想工作，以保证记账户的稳定性及调查资料的准确性。

　　（一）访户内容

　　1.向记账户宣传党的方针、政策，宣传城乡住户调查的目的和意义，宣传《中华人民共和国统计法》，消除记账户的思想顾虑，自觉履行记账义务，如实反映家庭收支等情况。

　　2.解答记账户提出的问题。指导记账户记好账，检查记账户的记账质量，指出记账中存在的问题。

　　3.逐月按时入户发送、收回记账本，同时对调查户收支账目现场进行初审。

　　4.注意收集居民生活中倾向性、苗头性、突发性的社会经济现象，及时整理上报。

　　（二）访户要求

　　1.不断提高记账数据质量。及时更正发现的记账问题，增加对文化程度低、老弱病残户、记账质量差和家庭情况较复杂的记账户访户次数；同时做好记账户的思想工作，确保记账不重不漏，防止记假账，避免漏记、错记、混记现象的发生。

　　2.了解记账户的日常生活、工作规律，针对不同的记账户确定不同的访户时间，以提高访户的效率。

　　3.访户过程注意文明礼貌和访谈技巧。

　　4.尊重记账户的风俗习惯和生活规律，不得打听或泄露记账户的家庭隐私，不参与记账户的家庭纠纷。

　　5.调查员不得随意找其他人员代为访户或收发记账本。

　　6.辅助调查员每月访户不得少于两次，镇街调查员年下点走访次数不得少于4次，局队专业人员全年每点走访次数不得少于2次。

　　二、《住户调查台账制度》

　　建立住户调查台账制度，对比记账户记账数据，进行记账数据真实性的判断与评估，对提高调查数据质量有着十分重要的作用。

　　（一）台账种类

　　1.住户成员及劳动力从业情况台账。

　　2.住房和耐用消费品拥有情况台账。

　　3.分户分人常规收支台账。

　　4.大笔收支台账等。

　　（二）登记要求

　　1.由负责城乡住户调查工作的辅助调查员填写。

　　2.台账每月更新一次，和记账本一起上报局队，便于核查和提供数据。

　　3.台账的运用。利用台账数据有据可依地审核和校正记账数据，对记账户所填报的各种数据用业已掌握的资料进行大数控制，防止漏报和瞒报，确保其准确性，从而能对记账户数据实行有效质量监控。

　　三、《数据审核及汇总上报制度》

　　加强数据审核是保障数据质量的基础。城乡住户调查在收集、录入、汇总、上报的各个环节，要严格把好数据质量关，按照城乡住户调查方案指标说明和填报要求进行认真细致的审核，避免差错的发生。

　　（一）数据审核的内容

　　1.账本、登记台账和录入电脑数据必须一致。

　　2.每个记账户季度、年度记账数汇总后与上年同期相比较，从中发现数据变化较大等问题，查找原因。

　　3.进行逻辑关系平衡关系的电脑审核和人工审核。

　　4.对出现陡升陡降数据的记账户或调查点进行专门审核。

　　（二）数据审核评估的步骤

　　1.对于月报、季报和年报均先由各辅助调查员按要求进行初审，审查无误后交给局队专业人员审核。

　　2.局队专业人员对调查点的报表再次审核，无误后进行电脑汇总审核，对电脑审核出的错误，要协同辅助调查员一起核实改正，直至无误。

　　3.对出现陡升陡降数据的记账户或调查点，由辅助调查员、局队专业人员和专业负责人组成的审核小组进行专门分析审核，查清原因、说明情况并做好记录，必要时可组织数据的评估。

　　4.对缺项收入或支出、与上年收入支出变化较大的项目要认真核实，查明原因。

　　（三）领导审核把关程序。对季报、年报数据的上报，经局队专业负责人审核无误后，写出报表说明或评估报告，由局队分管领导最后进行审核把关。

　　（四）数据汇总上报规定。报表数据经最终审核定稿后，汇总成报表资料,主要数据编制成表，经数据评估分析后，由局队分管领导确认签字后，按时间要求上报总队。对总队查询反馈的情况要做好记录，认真核实后重新报送，并保存核实记录。根据每次审核结果，存在的问题、审核过程和记录要及时登记存档。

　　四、《住户调查数据评估制度》

　　城乡住户调查中的居民收支等指标是重要的经济指标，因此在保证记账户记账数据质量和专业审核准确的同时，对居民收支等主要指标，结合经济走势及历史数据等进行评估，客观真实地反映居民收入消费的实际情况。

　　（一）数据评估原则

　　1.坚持科学规范的原则，记账数据质量评估要有科学规范程序和依据。

　　2.坚持整体性原则，通过对统计调查数据质量的评估真实反映社会经济的量化指标相互间的联系和运行规律，从整体上把握数据质量。

　　3.坚持数出有据、真实科学的原则，按照国家住户调查制度，从科学的角度对数据进行评估分析和调整，并落脚到记账数据上，真正确保源头数据的可靠性。

　　4.坚持依法调查的原则，评估中发现源头数据有异常问题时，应通过一定程序在一定范围内调整。

　　（二）评估程序及要求。统计调查数据质量评估是对数据存在的异常问题进行解决校正和确认的过程，因此必须严格按照有关工作程序严格认真地完成评估工作。