各镇人民政府、街道办事处、区直各单位：

　　我区良渚街道的出租房、乔司街道的“三合一场所”被确定为市级域性火灾隐患和重大火灾隐患单位，良渚街道、乔司街道要认真研判隐患存在原因，研究制定针对性工作措施，降低火灾隐患危险等级。其他镇街要在前期评估工作的基础上，分析辖区火灾特点，划分火灾隐患整治重点，制定区域性火灾隐患整治规划和方案，采取有力措施，全面加强消防工作。现将市消安委《关于确定杭州市区域性火灾隐患和重大火灾隐患单位挂牌督办的通报》（杭消安委〔2014〕3号）转发给你们，请各单位结合实际，抓好贯彻落实。

　　余杭区消防安全委员会办公室

　　2014年2月17日

　　关于确定杭州市区域性火灾隐患和重大火灾隐患单位挂牌督办的通报

各区、县（市）人民政府，市消安委各成员单位：

　　近期，我市对全市火灾高发多发的领域和区域进行了一次系统、科学、客观的消防安全评估，明确了出租房、“三合一”场所、大型市场和萧山区工业企业为我市区域性火灾隐患防控重点，为深化火灾隐患整治工作，进一步健全完善重大火灾隐患政府挂牌督办机制，全面预防和遏制亡人火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。经市政府同意，现将我市区域性火灾隐患和重大火灾隐患单位挂牌督办情况公布如下：

　　一、萧山区、余杭区、江干区、拱墅区出租房

　　（一）基本情况

　　目前我市登记在册出租户35万余户，出租房138万余间，涉及流动人口422万余人。萧山区、余杭区、江干区、拱墅区出租房数量居前四位，拱墅区祥符镇、萧山区瓜沥镇、江干区九堡镇和余杭区良渚镇出租房大量聚集，区域性火灾隐患较大。

　　（二）存在主要问题

　　一是消防基础设施差。二是建筑先天消防安全条件不足。三是存在违章搭建现象。四是擅自改变建筑结构，功能多样。五是疏散通道不符合要求。六是存在“群租房”现象。七是出租房管理不到位。八是承租户消防安全意识淡薄。

　　（三）属地管理责任单位

　　萧山区、余杭区、江干区、拱墅区政府

　　（四）行业管理责任单位

　　市公安局、市公安消防局、市住保房管局、市安全监管局、工商、市城管委、市国土资源局、电力和市政公用企业

　　二、江干、下城、余杭区“三合一”场所

　　（一）基本情况

　　由于“三合一”隐患隐蔽性强、流动性大、易回潮反复，部分地区隐患连片成块、沉积多年，要彻底杜绝和根治“三合一”隐患，是一项长期而艰巨的任务。全市“三合一”场所约3000余家，主要集中在江干、下城、余杭等地。江干区彭埠镇、下城区石桥街道、余杭区乔司街道。

　　（二）存在主要问题

　　一是建筑合法性存在问题。二是防火间距不足。三是火灾荷载大。四是疏散逃生困难。五是消防设施严重缺乏。六是用火用电管理混乱。七是业主及员工消防安全意识淡薄。

　　（三）属地管理责任单位

　　江干、下城、余杭区政府

　　（四）行业管理责任单位

　　市公安局、市公安消防局、市发改委、市安全监管局、市建委、市规划局、市国土资源局、市贸易局、市住保房管局、市城管委

　　三、江干、下城区及下沙军地园区大型市场

　　（一）基本情况

　　江干区和下城区大型市场火灾隐患较为突出。江干区共有商品专业市场50家，是杭州市的市场大区，主要业态包括服装、鞋类、箱包、家电、小商品、家具建材等，涉及个体工商户2万余户。下城区共有商品专业市场27家，主要业态包括服装、鞋类、箱包、小商品、五金、家具建材等，涉及个体工商户1.3万余户。浙江省军区农副业基地、武警浙江省总队副食品基地区域火灾隐患严重。该区域有市场10家，占地面积2279亩，总建筑面积273.5万平方米，其中市场营业用房面积216.7万余平方米，总摊位2.8万多个，配套用房面积45.7万平方米。

　　（二）存在主要问题

　　一是部分市场存在未经消防行政许可。15家市场整体未办理开业前消防安全检查手续。11家市场部分区域未办理开业前消防安全检查手续。二是部分市场存在违章搭建和擅自改变使用性质的现象。三是消防设施、设备损坏情况较为普遍。四是消防疏散通道不畅通、疏散指示不明。五是电气消防安全存在较大隐患。六是消防自我管理意识有待提高。

　　（三）属地管理责任单位

　　江干、下城区政府、杭州经济技术开发区管理委员会

　　（四）行业管理责任单位

　　市贸易局、市工商局、市公安局、市公安消防局、市城管委、市规划局、市国土资源局、市安全监管局、市电力局

　　四、萧山区工业企业

　　（一）基本情况

　　萧山区有规模以上企业1780家，其中小微企业1450家，主要分布在萧山经济技术开发区、瓜沥镇、新塘街道、临江高新技术产业区。其中萧山经济技术开发区火灾隐患较为突出。

　　（二）存在主要问题

　　一是企业违章搭建现象严重。二是企业火灾隐患突出。三是消防基础设施建设仍然存在欠账。四是衍生带来社会问题突出。五是企业消防安全意识淡薄。

　　（三）属地管理责任单位

　　萧山区政府

　　（四）行业管理责任单位

　　市经信委、市公安局、市发改委、市规划局、市国土资源局、市安全监管局

　　五、浙江中创信息技术有限公司

　　（一）基本情况

　　该单位位于拱墅区康桥镇康乐路与康惠路交叉口西南角。主要有两幢厂房。厂房1，建筑面积9322平方米，建筑高度20米，层数6层，劳动密集性厂房，主要设施为火灾自动报警系统等。厂房2，建筑面积6606平方米，建筑高度18米，层数地上5层，地下1层，生产性厂房，主要设施为火灾自动报警系统等。

　　（二）存在主要问题

　　1.安全出口被封闭；2.火灾自动报警系统故障；3.自动消防设施不能联动。

　　（三）属地管理责任单位

　　康桥科技园区

　　（四）行业管理责任单位

　　拱墅区发改局

　　六、浙江众核物业管理有限公司翰林花园管理处

　　（一）基本情况