各有关企业： 

　　现将《余杭区2014年度建设工程安全生产管理工作要点》印发给你们，请认真按照要点要求，切实开展建筑工程安全生产、文明施工各项工作。 

　　附件：《余杭区2014年度建设工程安全生产管理工作要点》 

　　杭州市余杭区住房和城乡建设局 

　　2014年3月7日 

附件：余杭区2014年度建设工程安全生产管理工作要点 

　　为深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，以提升工程安全质量、实现安全发展为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步完善制度，加强依法监管，落实安全责任，努力实现工程安全生产形势持续稳定好转，为我区经济社会发展提供坚强保证，特制订工作要点。 

　　一、工作目标 

　　在2013年工作的基础上，以“安全生产隐患治理”、“季度大检查”、“工程建设领域突出问题专项整治”、“保障房安全质量专项整治”、“建设工程扬尘污染专项整治”等活动为载体，进一步提升监督管理水平，加大对我区建设工程的安全生产、文明施工的监督和指导力度，紧咬目标，严防死守，力争实现我区建设工程安全生产事故、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，五城一基地、重点工程、沿线工程的文明施工达到先进水平。 

　　二、重点工作内容 

　　（一）加强责任落实，提高企业和从业人员责任意识 

　　1.狠抓企业安全生产主体责任落实。对企业安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、危险性较大分部分项工程专项方案的编制、审核、论证及现场实施情况等进行全面检查，发现问题倒查企业安全生产主体责任落实情况，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善企业安全保障体系，着力提高企业安全生产水平和事故防范能力。 

　　2.强化施工过程管理领导责任。检查和督促各有关企业完善企业或项目负责人项目现场带班制度，加强工程项目施工过程的日常安全管理。督查现场带班负责人立足现场安全管理，加强对重大危险分部分项工程的施工过程及重点部位、重点环节的检查巡视，及时发现和解决问题，并做好交接和带班记录。在检查施工现场领导带班制度执行情况时，对无负责人带班、管班的，按企业未落实安全生产责任制处理；对未落实带班制度而发生安全生产事故的，依法从重追究企业、企业负责人和项目负责人的责任。 

　　3.加大一线作业人员宣教培训工作力度。建立贴近实际、题材多样的宣传教育培训体系，制定季度培训计划。通过建筑业协会和土木建筑学会两个平台，加强对建筑行业一线作业人员安全生产培训，提高从业人员安全责任意识和操作技能水平。 

　　（二）加强重点管理，以点带面开展安全工作 

　　1.全面贯彻实行各项政策规定。继续深入贯彻执行《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》、《杭州市建设工程施工安全管理条例》和《杭州市开展建筑施工安全质量标准化工作实施方案》等文件，认真制定贯彻落实文件精神的具体措施，组织开展政策文件宣传和“安全生产月”活动，深入施工现场，全面推动各项政策规定贯彻实行。 

　　2.深入开展隐患排查治理工作。加强对重点企业、重点部位和重点环节的监督检查，督促和引导企业将隐患排查治理落实到日常安全生产管理工作中。要求企业对所承接工程项目开展每月不少于一次的安全检查，并将安全检查记录月报表上报区住建局安监站综合科。 

　　3.加强危险性较大分部分项工作管理。严格按照《杭州市危险性较大的分部分项专项施工方案论证专家库管理办法》及市建委《危险性较大的分部分项工作安全管理办法》的要求，进一步规范我区建设工程危险性较大分部分项工作专项施工方案论证活动，把施工现场危险源的确定、专项方案的编制、论证、审核、签字，以及专项方案在现场的实施、日常管理监测及验收情况等作为监管重点。严格执行重大危险源登记、备案、告知手续，要求督促企业严格实行旁站管理，落实安全技术交底制度，定期排查事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并及时消除隐患。 

　　（三）加强专项管理，深入开展专项整治活动 

　　针对建设安全生产事故高发种类，每月突出一主题进行专项整治，扩大专项整治覆盖面，督促和指导参建单位开展自查自纠，确保专项整治工作落到实处，专项整治主要内容有：