余杭经济技术开发区，区直各有关单位：

　　根据《余杭区“清水治污”行动方案》（区委办〔2013〕112号）等有关文件精神，区“五水共治”工作指挥部拟订的《余杭区叶家桥港 “清水治污”方案》，已经区政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。

　　杭州市余杭区“五水共治”工作领导小组

　　2014年4月9日

　　余杭区叶家桥港“清水治污”方案

   根据省委省政府《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》（浙委发〔2013〕36号）和区委区政府《关于印发<余杭区“清水治污”行动方案>的通知》（区委办〔2013〕112号）、《印发<关于全面推行“河长制”的实施意见>的通知》（区委办〔2013〕133号）、《关于印发<余杭区“五水共治”三年行动方案（2014-2016年）>的通知》（区委办〔2014〕8号）、《关于余杭区“五水共治”工作领导小组及指挥部组织架构调整的通知》（区委办〔2014〕9号），以及区委区政府关于“清水治污”、“五水共治”相关会议精神，结合叶家桥港沿线污染源现状，特制定叶家桥港“清水治污”方案如下：

　　一、河道基本情况与治理目标

　　河道概况。叶家桥港属运河水系，呈东西走向，西起小林港，东至禾丰港，河道全长3.6公里，河道宽度10～20米，河底高程-0.5～0.50米。该河流流经余杭经济技术开发区。叶家桥港为上塘河以北片主要配水河道之一，也是主要的行洪及汇水河道。沿河有星河路、顺达路、荷禹路、北沙西路、临杭线等交通干道横穿该河道。

　　河道水质。叶家桥港河道两岸主要以房地产、农居点为主，现状河道基本已整治，河岸景观绿化效果较好。现状河道水质较差，为劣V类水。

　　河长与河长单位。根据区委区政府《印发<关于全面推行“河长制”的实施意见>的通知》（区委办〔2013〕133号）精神，叶家桥港的河长是陈金生同志，河长单位为区统计局、气象局、区效能考评办。

　　河道治理目标。通过三年整治，叶家桥港要稳定达到Ⅴ类及以上水质的治理总体目标。其中，2014年消除叶家桥港黑臭垃圾现象，2015年达到Ⅴ类水质目标，2016年稳定Ⅴ类及以上水质的治理目标。

　　二、河道治理基本原则与实施主体

　　（一）基本原则

　　1.平原地区河道周边以截污纳管集中式处理为主，山区以分散式处理为主。对于具备截污纳管条件的，应实行应纳尽纳；现场复杂、道路狭小、收集难度大的区域，可辅之以分散式收集、分散式处理方式。对于不具备纳管处理条件的，由属地平台、镇街按照美丽乡村建设的要求进行分散式治理。对于五年内有征迁计划安排的村、社区农村生活污水，由各平台、镇街负责落实农村生活污水临时处置措施，区农业局（区住建局）予以具体指导配合。

　　2.河道治理工作原则上以平台、镇街作为建设主体负责实施。要全面清理河道内的杂草、障碍物、漂浮物以及河岸垃圾，实现河道保洁全覆盖；要全面清理全区外荡水域中非法捕捞渔具（虾笼、老虎网、板罾网等）和养殖网箱，清退非法占用养殖水域，拆除非养殖水域内的各类拦鱼设施。要按照河道疏浚清淤工作要求，全面开展清除河床内淤积的淤泥及其它沉淀物（清除影响水质的底泥，原则上清除0.5米以上），并对重要河岸进行整修绿化。

　　3.按照“问题导向”原则，集中解决河道沿线存在的其他各类污染源。要全面开展河道沿线环境综合整治，严厉查处乱倒渣土以及企业、农村餐饮点等单位超标排放污水行为，并加强引配水工程建设，强化河道长效保洁管理措施。

　　（二）实施主体

　　1.区农业局负责组织协调138个美丽乡村创建村的农村生活污水（含美丽乡村创建村范围内的农家乐、小作坊等的污水）治理工作。其中，具备纳管处理条件的，村、社区范围内的污水收集系统管网建设，由区农业局牵头、各平台和镇街组织实施，集中纳管点及主管网建设由区住建局负责组织实施。

　　2.区住建局负责组织协调各镇街、平台实施138个美丽乡村创建村以外的农村生活污水（含农家乐、小作坊等的污水）收集管网、分散式处理设施、提升泵站及输送管道的建设，组织实施集中纳管点及主管网建设。负责DN600及以上不随新建（扩建）道路实施的污水管网，以及随交通道路实施的污水管网建设。组织协调老集镇以截污纳管为主要目标的改造工作。

　　3.各镇街、平台负责实施DN600以下不随新建（扩建）道路实施的污水管网，以及随道路建设同步实施的污水管网建设。负责实施农村生活污水收集管网、分散式处理设施、提升泵站及输送管道的建设，以及老集镇以截污纳管为主要目标的改造工作。组织实施已具备纳管条件排水户的雨污分流改造及纳管接入工作。

　　三、河道污染排查情况

　　（一）城乡污水治理方面

　　根据现场初步排查的情况，叶家桥港在城乡污水治理方面不存在问题。

　　（二）农业面源污染治理方面

　　根据现场初步排查的情况，叶家桥港在农业面源污染治理方面主要存在以下问题：

　　废弃农药包装物、农村环境卫生等方面对河道水质产生一定的影响。

　　（三）河道整治保洁及引配水方面

　　根据现场初步排查的情况，叶家桥港在河道整治保洁及引配水方面主要存在以下问题：

　　部分河段河道已整治，但河道内的围堰尚未拆除，出现阻水现象。

　　（四）其他

　　叶家桥港主要污水来自上游小林港；主要支流有倒马子洋。

　　四、河道治理方案

　　根据存在的污染源初步排查情况，该河道的整治主要集中在各类污水纳管、农业面源污染整治、河道整治及垃圾清理与长效保洁等方面。具体整治措施是：

　　（一）城乡污水治理工作

　　加强对沿河工业企业的环境执法监管，对污水超标排放等环境违法行为予以严厉查处。

　　具体由“五水共治”工作指挥部城乡污水治理工程组牵头组织实施。

　　（二）农业面源污染治理工作

　　1.开展每年度的废弃农药包装物回收工作，确保回收率达到80%以上，无害化处理率100%。余杭经济开发区三年预计总投资21万元，平均每年计划投资7万元。

　　2.对河道周边区域实施畜禽禁养，杜绝污染水域。对河道周边各村启动实施农村环境等长效管理。

　　上述各项整治措施，由“五水共治”工作指挥部农业面源污染治理工程组牵头组织实施。

　　（三）河道整治保洁及引配水工作

　　1.河道疏浚，疏浚长度3600米，预计总投资200万元，2015年完成。

　　2.叶家桥港是主要配水河道之一。通过引配水措施，增加水体流动，改善叶家桥港河道水质。

　　3.加强河道保洁等长效管理。按每年每公里0.7万元计，三年总投资7.56万元，2014—2016年实施。

　　上述各项整治措施，由“五水共治”工作指挥部河道整治保洁及引配水工程组牵头组织实施。

　　（四）其他治理工作