各村、社区：  

　　为切实解决街道范围内城乡困难群众的突发性、临时性生活困难，规范救助程序，根据《杭州市余杭区城乡居民临时救助实施办法》（余政办〔2010〕198号）精神，结合本街道实际，特制定本意见。 

　　一、救助对象 

　　（一）持有余杭区良渚街道常住户籍的城乡居民，因自然灾害、突发性事件、患重大疾病等原因致贫，通过自身努力仍无法克服的家庭或人员。 

　　（二）外来人员在良渚街道范围内因见义勇为致病致残而导致贫困的家庭或人员可酌情救助。 

　　二、救助程序 

　　（一）慈善分会临时救助程序 

　　1．求助人向所在地村、社区提出书面申请。申请报告一般由本人书写，允许电脑打印，但落款签字须申请人亲笔签名。申请报告内容应注明户籍、住所、家庭成员工作或学习情况、年收入及致困原因、求助事由及政府各级救助情况等。      

　　2．村、社区对求助人调查后分类填写《余杭区慈善总会良渚分会困难救助申请表》、《余杭区慈善总会良渚分会助医申请表》或《余杭区慈善总会良渚分会受灾救助申请表》，助医的需附本人主要医疗发票或复印件，符合救助条件的签署意见并签字盖章，报街道慈善分会。村、社区签署意见内容为“以上申请报告内容与事实相符，同意上报”，并盖村、社区慈善工作室的专用章，具体分管村、社区慈善工作室人员签名。 

　　3．经分会复核后，确属慈善救助范围的，由分会秘书长提出建议金额，经分会集体研究，由分会分管领导签字同意，通过金融机构（银行存折）社会化发放。 

　　（二）街道财政帮扶救助程序 

　　申请人因突发情况导致生活困难又不符合慈善救助条件的，或经慈善分会救助后仍然十分困难的，可申请财政帮扶。求助人提出书面申请，填写《良渚街道财政临时救助申请审批表》、由村、社区调查核实，并签字盖章后报街道劳动保障和民政科，由劳动保障和民政科提出救助金额建议，分管领导同意后报街道办事处主任审批。 

　　（三）村（社区）慈善工作室临时救助程序 

　　1．根据《关于建立余杭区村（社区）慈善帮扶资金的实施意见》（余政办[2012]32号）文件精神，要求通过多种方式筹募慈善资金，建立村（社区）慈善帮扶资金，主要用于本村（社区）困难家庭的生活、教育、医疗、康复等日常救助。资金来源：一是村（撤村建居的社区）经村民（居民）代表大会讨论研究确定后当年集体经济可用资金额的3-5%（对经济薄弱村不作要求）列入慈善帮扶资金预算；二是本村（社区）范围的企业、个体工商户、村民、居民捐款；三是本村（社区）在外发展的企业以及个人捐款；四是本村（社区）慈善捐款箱内的捐款。工作室落实的善款由工作室或分会开具浙江省统一的慈善捐赠票据，收据联交捐赠人，其余一式三联由分会报账员统一缴总会财务核销。 

　　2．求助人向所在地村、社区提出书面申请，填写《余杭区慈善总会村社区慈善帮扶资金救助申请表》（余杭慈善总会网站下载），救助金额经村（社区）班子集体研究、公示后报街道慈善分会，原则上通过金融机构（银行存折）社会化发放。 

　　三、救助频次与标准 

　　（一）救助频次 

　　符合救助条件的家庭可随时提出救助申请。救助对象在一个自然年度内（1月1日至12月31日）原则上救助不超过2次。 

　　（二）救助标准 

　　1．街道慈善分会的标准。生活困难的每户每次一般为600元至3000元，最高不超过5000元；突发性事故、灾害致困的每户（人）每次救助不超过6000元；临时助医每户（人）每次根据自负部分医药费发票一般救助1000元至3000元，最高不超过6000元；因多种原因造成特别困难的每户一次性救助不超过10000元；低保户及城镇困难户家庭子女入学困难的助学由区慈善总会救助。 

　　2．街道财政帮扶救助标准。一般为1000元至20000元。特殊情况，由本人申请，村委调查，劳动保障和民政科核实后交分管领导提交主任办公会议一事一议。 

　　（三）有下列情形之一的，不予受理临时救助 

　　1．未按规定提供有关证件、证明或证件、证明提供不齐全的； 

　　2．采取虚报、隐瞒等手段提供虚假证明的； 

　　3．因违法、犯罪或自杀、自残造成自身伤亡、财产损失的； 

　　4．家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业，不自食其力的；有酗酒、赌博、好吃懒做行为的； 

　　5．家庭日常生活水平明显高于所在村（社区）一般家庭生活水平的； 

　　6．法律、法规、规章规定其他不应列入生活救助范围的。 

　　附件：1、余杭区慈善总会良渚分会困难救助申请表 

　　2、余杭区慈善总会良渚分会助医申请表 

　　3、余杭区慈善总会良渚分会受灾救助申请表 

　　4、良渚街道财政临时救助申请审批表 

　　杭州市余杭区人民政府良渚街道办事处 

　　2014年7月14日