各镇人民政府、街道办事处，余杭经济开发区： 

　　为加强全区安全生产基层网格化建设，提高镇街安全生产管理信息化水平，经研究，决定在全区镇街启用“良安通”系统，现将有关事项通知如下： 

　　一、“良安通”系统的基本情况 

　　“良安通”系统通俗的讲就是“良好的基层安全生产工作信息通讯系统”。该系统以手机为载体，以APP软件为信息处理手段，实现了镇街安全生产监管大网格与村（社区）安全生产小网格管理员以及辖区内重点企业安全生产管理人员的安全生产工作信息传输。该系统由区安全监管局、良渚街道办事处、中国电信余杭分公司共同开发完成，通过在良渚街道、崇贤街道的实际运行，效果明显。通过“互联网+安全监管”的形式，真正实现重心下移，提高了基层安全生产监管的水平和效率。具体看，主要有五大作用： 

　　一是发挥了街道安全生产网格化管理指挥器的作用。“良安通”系统丰富了镇街、村（社区）两级网格的工作内容和手段，在原有网格化管理的基础上，“良安通”系统实现了镇街安全生产网格对村（社区）网格的工作指导。利用“良安通”系统，街道能及时下发安全生产监管任务要求，对工作进度慢的村（社区），及时督促，村（社区）网格及时反馈各项工作任务完成情况。 

　　二是发挥了企业信息收集器的作用。目前全区企业都纳入了安全生产信息库管理，但信息库的日常更新往往滞后。现在利用“良安通”系统，村（社区）网格员在日常巡查中，第一时间发现辖区内企业增减情况和现有企业信息变更情况，通过企业信息的及时更新，为全区企业安全生产监管摸清第一手情况。 

　　三是发挥了企业隐患排查显示器的作用。原来村（社区）及规模以上企业每月以表格的形式，上报街道安全生产隐患排查治理情况，迟报、漏报、不报现象严重。现在，利用该系统，企业安全生产管理人员和街道、村（社区）安全生产网格管理员能及时将当月的隐患排查治理情况上报街道，进一步夯实了隐患排查治理工作的基础。 

　　四是发挥了基层安监干部知识充电器的作用。该系统还设置了安全生产知识学习园地，为基层安全管理干部和企业安全生产管理人员及时提供各类安全生产知识，成为基层安监员安全生产知识的“充电宝”。 

　　五是发挥了基层“网格化管理组团式服务”试验田的作用。省下发了《关于推进全省基层社会治理“一张网”建设进一步深化“网格化管理 组团式服务”的通知》（浙综治委办〔2015〕12号）的通知，前两年我区也已经在良渚、崇贤试点开展基层公共安全监管中心建设工作，在基层网格资源整合上作出了探索。“良安通”系统这种“互联网+安全监管”的形式为全面实施“互联网+公共安全监管”提供了基本模式，下一步只要进行修改完善，就能发挥基层综合监管网格员+“互联网+公共安全监管”的作用，实现基层社会治理“一张网”建设的规范目标。 

　　二、工作步骤 

　　（一）宣传发动阶段（8月上旬前完成） 

　　这阶段主要任务是通过宣传发动，做好系统推广的各项前期准备工作。 

　　（二）组织实施阶段（8月底前完成） 

　　这阶段主要任务是中国电信余杭分公司配合各镇人民政府、街道办事处，余杭经济开发区组织开展业务培训和设备发放等工作。 

　　（三）数据对接阶段（9月20前完成） 

　　这阶段主要任务是区安全监管局配合各镇人民政府、街道办事处，余杭经济开发区完成“良安通”系统与区镇街安全生产管理平台（即将全区应用）以及企业安全生产信息库等原有系统的数据对接。 

　　（四）完善提高阶段（9月底前完成） 

　　中国电信余杭分公司和区安全监管局配合各镇人民政府、街道办事处，余杭经济开发区对各单位“良安通”系统运行情况进行回访，解决运行中的存在问题，对个性问题进行个性化完善。 

　　三、工作要求 

　　（一）高度重视、精心组织。各镇人民政府、街道办事处，余杭经济开发区要高度重视基层安全生产网格化和信息化建设工作，切实把 “良安通”系统的应用当作三季度全区安全生产工作的一项重要工作来抓，按照区安委办要求，抓好落实。 

　　（二）多方配合、抓好落实。各镇人民政府、街道办事处，余杭经济开发区要落实专门的分管领导、职能科室和具体工作人员负责“良安通”系统的应用。同时区安全监管局、中国电信余杭分公司要积极配合基层落实“良安通”系统的推广工作，主动服务基层、优质服务基层。区安全监管局联系人：彭小亮，联系电话86223359；中国电信余杭分公司联系人李凯，联系电话13336006118。 

　　（三）总结提高、不断完善。各镇人民政府、街道办事处，余杭经济开发区在推广“良安通”系统中，要结合各自监管工作实际，不断提高该系统的个性化、针对性和有效性。