各医疗卫生计生单位：

　　为贯彻《关于开展全区2015年百日平安大巡防活动的通知》(余平安〔2015〕2号)精神，进一步深化“平安余杭”建设，强化系统治安动态防控能力，提升各单位群防群治水平，提高人民群众的安全感和满意度，根据我系统当前形势，决定从即日起至10月中旬，在全系统范围组织开展“卫生计生系统2015年百日平安大巡防活动”。特制定如下实施意见：

　　一、目标任务

　　（一）社会治安形势持续好转。各单位社会治安形势继续保持平稳，不发生影响重大的群体性事件，突发性案（事）件快速有效处置。

　　（二）公共安全维护有力。医疗纠纷、接种不良反应、生育政策调整等热点难点问题得到有效处理。安全生产事故同比下降。

　　（三）群防群治实现队伍壮大。在各单位现有安保力量的基础上，积极发动广大干部职工参与群防群治，为峰会期间平安巡防队伍建设积累经验，打下基础。

　　二、参加力量

　　按照“专职力量为骨干、志愿者力量为基础、专群结合”的原则，在全系统现有安保力量积极参加全区百日平安大巡防活动的基础上，全面动员系统广大干部职工以不同形式、不同方式参加平安巡防队伍，形成全民巡防态势。

　　三、工作步骤

　　（一）动员阶段（即日起至8月上旬）。各单位要根据区卫计局统一要求，结合区委十三届七次全体（扩大）会议精神，迅速成立专门的领导班子，制定具体工作方案，建立完善协作机制，排摸本单位的治安形势、公共安全形势和信访维稳形势，做好动员发动和外部宣传，配备必要装备，开展大巡防、大排查、大整治，积极参与所在村社区网格化管理，营造严查、严防、严管、严治的强大声势和浓厚氛围。

　　（二）实施阶段（8月上旬至9月下旬）。按照方案要求，主动作为，加强巡逻防控，开展隐患摸排，推进各单位治安整治，集成单位群防群治合力，提升各单位平安巡防队伍的能力水平。疏导化解各类矛盾纠纷，预防各类火灾、交通事故、安全生产事故、公共安全事故，有效维护社会面和谐稳定。

　　（三）总结阶段（10月初至10月15日前）。做好专项活动工作总结，为完善基层治理“一张网”建设，检验网格内群众力量的动员发动参与平安建设，建立一支与国际峰会安保任务相适应的平安巡防队伍创造条件、积累经验，完善群防群治长效运行机制，提升社会治安防控体系建设，推进“平安余杭”建设。

　　四、主要任务

　　（一）发动群众参与。发动各单位干部职工、保安员、清卫保洁员、泊车管理员等，积极参与全区百日平安大巡防，佩戴“红袖章”，营造“我为大家巡一天，大家为我巡一夏”的良好氛围，不断壮大面上防控声威，让百日平安大巡防产生更大的社会影响。

　　（二）加强巡逻防控。充分发挥系统安保队伍作用，以各单位人流聚集区域等为重点，科学安排力量，最大限度配置公安民警、协辅警、平安巡防队员开展巡逻，进一步提高街面见警率和现场盘查率，强化震慑犯罪能力。加大对案件高发区域、治安复杂街路的巡逻防控，保持治安高压态势，保平安能力。

　　（三）开展隐患摸排。进一步做好各类重点人员的摸排，尤其是对涉恐高危人员、有肇事肇祸精神疾病患者及扬言报复社会的各类人员，要充分发挥“一张网”作用，加强各单位间信息互通和传递，掌握人员底数和动态信息，切实将重点人员逐个纳入工作视线。全面排查管控社会风险，及时发现存在的火灾、交通、寄递、物流、食品等公共安全方面的隐患，并进行跟踪、核查和督促整改。

　　（四）化解矛盾纠纷。充分发动医调会等多元主体参与矛盾纠纷调处，形成多部门协作、多机制衔接的矛盾纠纷化解合力。广泛深入开展排查化解管控，着力从源头上调解各类医疗小纠纷、消除小隐患、平息小信访、解决小难题。

　　（五）推进重点整治。结合百日平安大巡防活动，加强良渚街道、乔司街道、经济开发区等重点区域非法行医打击力度，确保医疗市场安全有序；持续打击“两非”，强化性别比治理。