各有关镇人民政府、街道办事处，余杭经济技术开发区管委会、超山风景名胜区管委会、区农林资产管理办公室，国有林场：

　　从今年11月1日起至明年4月30日，我区将进入第29个森林防火期。为进一步贯彻落实全国秋冬季森林防火工作电视电话会议和全省秋冬季森林消防工作部署会等会议精神，切实做好我区森林消防工作，全面提高森林火灾的防控能力，维护林区和谐稳定，全力遏制森林火灾发生，推进社会生态文明建设，现就有关工作要求通知如下：

    1.强化责任落实，确保措施到位 

　　各地要以高度的政治责任感和极端负责的态度，全面落实各项责任，确保森林消防措施到位。一是充分认清当前形势，对秋冬明春的森林消防工作进行一次再动员、再部署、再落实。二是严格落实森林消防行政首长负责制，层层签订责任状，政府首长要亲自抓工作部署，亲自研究解决问题。三是结合社会治理大联动工作机制，全面落实镇街、村两级森林消防“网格化”管理，实现森林管护全覆盖。镇街、村组和森林经营单位是森林火灾防控应急管理的重点，要因地制宜的开展群防群治，联防联治，全面落实巡查护林员的管护责任，督促森林经营主体看好自己的山、管好自己的林、防好自己的火，确保山有人管、林有人护、责有人担。

    2.加大宣传力度，营造防火氛围 

　　各地要高度重视森林消防宣传教育工作，严格落实宣传教育责任制度，利用新闻媒体、短信平台、网络资源、横幅标语、文艺演出、播放电影、科技下乡、警示标牌、道路旗阵、流动消防车等有效形式，普及森林消防常识，报道森林消防动态；要举一反三，对干部群众进行宣传教育，引导群众移风易俗、文明用火、安全用火；要积极关注对进山旅游的游客、驴友、进山施工的民工等各类群体教育；要加强对小孩、老人及精神病人的教育管控。一旦进入高火险等级天气宣传教育和劝导工作要分片划段，落实到人。

    3.做好应急准备，提升处置能力 

　　森林火灾扑救要务求“打早、打小、打了”，防止小火酿成大灾。一是完善和落实森林火灾应急预案，开展实战演练，一旦发生火情，迅速启动预案，确保有序有效处置。二是及时补充扑火救灾物资储备,做好扑火机具检修、维护和保养，确保扑火机具能够随时正常使用,扑火装备能够随时应急调用。三是做好镇街和村级扑火队伍准备，加强训练，重点驻防，严阵以待，一有火情就近出动、快速处置，严防小火酿成大灾。四是坚持扑火安全放在首位，牢固树立以人为本、安全第一思想，科学制定扑火方案，科学组织指挥，确保不发生重大伤亡事故。

　　4.抓住关键环节，严格管控火源 

　　各地要根据火险形势，把野外火源管理作为防范森林火灾的第一要务。一是抓重点部位的防控。建立健全自然保护小区、风景名胜区、林区重要设施、坟山墓区等重点区域的入山管理制度，高火险天气要增派力量严防死守，杜绝火种进山。二是抓重点时段的防控。冬至、春节、清明等节日、农事用火高峰季节以及国家重要会议活动期间，要加大巡护密度，坚持排查隐患在先，坚决制止各类违规用火行为。三是抓重点人群的管理。各地乡村组织对智障人员、老人儿童等特殊人群，要明确专人监护，严防玩火弄火引发火灾。四是抓依法治火。要组织开展火患清剿行动，严肃处理各种违法用火行为，加大对森林火灾肇事者的打击力度，提高震慑力，确保林区平安稳定。

    5.加强值班调度，确保信息畅通 

　　各地森林消防部门要进一步加强值班制度，确保通讯畅通。要严格落实24小时值班和领导带班制度，严格执行重大事项、重大事件和森林火灾归口报告制度，严格落实“有火必报”、“报扑同步”制度，及时、准确、规范地报送火情信息，不瞒报迟报，对因迟报、瞒报而贻误有利扑救时机、造成重大影响的有关人员，要严肃追究相关责任。值班人员要全面掌握本地区林情社情和火情动态，做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当，确保火情信息畅通。

　　请各有关单位接文后详实填写附表材料，并于11月1日前报区森林消防指挥部办公室，同时将电子文稿通过余杭区综合办公平台报区林水局防火办徐长国。

　　附件：1.森林消防指挥部基本情况表

　　      2.余杭区森林消防队伍档案表

　　杭州市余杭区人民政府森林消防指挥部办公室

　　2015年10月27日

　　附件1 

　　森林消防指挥部基本情况表 

　　单位：　　　　　　　　　　（盖章）