各镇人民政府、街道办事处，余杭经济开发区管委会： 

　　根据《国家安监总局关于印发工贸行业遏制重特大事故工作意见的通知》（安监总管四〔2016〕68号）、《浙江省安全生产监督管理局关于印发工贸行业涉燃爆粉尘企业遏制重特大事故实施方案的通知》（浙安监管综〔2016〕86号）和《杭州市工贸行业涉燃爆粉尘企业及喷涂作业场所遏制重特大事故实施方案》等文件的要求，区安全监管局制定了《全区工贸行业涉燃爆粉尘企业、喷涂企业标本兼治遏制较大以上事故工作方案》，现印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。 

　　                       杭州市余杭区安全生产监督管理局 

　　                              2016年11月18日 

　　全区工贸行业涉燃爆粉尘企业、喷涂企业标本兼治遏制较大以上事故工作方案 

　　为进一步加强预防治本，健全完善长效机制，遏制较大以上事故发生，推动安全生产各项工作全面开展，切实保障全区人民群众生命财产安全，根据国务院安委办和省市安全监管局有关文件精神，结合我区实际，特制定本工作方案。 

　　一、指导思想 

　　以实施标本兼治遏制较大以上事故工作为契机，坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患；强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。 

　　二、工作目标 

　　到2019年，构建形成涉燃爆粉尘企业、喷涂企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，基本杜绝非法生产，实现“明显减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故”目标。 

　　（一）金属燃爆粉尘同一作业场所10人以上企业、其他燃爆粉尘同一作业场所30人以上企业及喷涂同一作业场所30人以上企业。企业相关设备、设施和工艺流程等均符合相关安全法规、标准和技术规范，企业开展安全标准化建设，考核达到相应等级，有效落实隐患排查制度。建立和落实持续改进的安全生产管理机制。由市级安全监管部门按属地监管和突出重点的原则，建立并落实定期检查制度，进行重点监管。 

　 (二）其他燃爆粉尘同一作业场所10人以上30人以下企业、喷涂同一作业场所10人以上30人以下企业。企业相关设备、设施和工艺流程等均符合相关安全法规、标准和技术规范，企业开展安全标准化建设，现场安全管理规范，有效控制安全风险。由区安全监管部门按属地监管和突出重点的原则，建立并落实定期检查制度，进行重点监管。 

　　（三）其他燃爆粉尘同一作业场所10人以下企业、喷涂同一作业场所10人以下企业。企业相关设备、设施和工艺流程等均符合相关安全法规、标准和技术规范，企业开展安全标准化建设，现场安全管理规范，有效控制安全风险。由镇街、开发区按属地监管和突出重点的原则，建立并落实定期检查制度，进行重点监管。 

　　三、主要任务