区各学校（单位）、幼儿园：

现将《杭州市余杭区教育局2020年工作要点》印发给

你们，请认真贯彻执行。

杭州市余杭区教育局

2020年3月18日

杭州市余杭区教育局2020年工作要点

2020年余杭教育的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及区委十四届九次全会精神，全面落实全国、省市区教育大会精神，坚持党对教育事业的全面领导，紧扣率先高水平实现教育现代化目标，加大教育供给，加快改革创新，提升教育质量，完善治理体系，为余杭高质量可持续快发展提供智力支持和人才支撑。

事业发展预期目标：全区学前三年幼儿入园率保持在99.8%以上，持证残疾儿童义务教育入学率保持在98%以上,初中毕业生升入各类高中比例保持在99%以上，全区普惠性幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数比例保持在88%以上，优质学前教育在园幼儿覆盖率保持在95%以上，优质高中覆盖率达到85%以上。

一、全面加强党对教育事业的领导

1.进一步加强党的全面领导。完善党委教育工作领导小组工作机制，把重大教育改革和重大教育政策纳入领导小组审议决策范畴。以加快建设“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制为主线，强化教育系统政治建设。完善学校大党建工作考核办法，强化党建考核结果运用。进一步推进学校基层党组织标准化规范化建设，培育“一校一品”党建特色品牌，做好区级党建示范点创建。加强民办学校党建工作，统筹推进公民办学校基层党组织建设。健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成业务骨干的“双培养”机制，建立健全学校领导班子联系优秀青年教师和高知教师制度，做好在高知识群体中发展党员工作，提升党员发展质量。

2.着力打造忠诚干净担当干部队伍。严格干部选拔任用条件和程序，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，优化选人用人机制，将信念坚定、为民服务、务实担当、清正廉洁的优秀干部选拔出来。坚持“头雁”标准，聚焦政治素养和教育治理能力提升，深化校长“321”素质提升工程，重点做好校级岗位任职资格培训、校（园）长镇街挂职锻炼和跟岗研修、海外研修等主体班次培训。完善干部梯队建设，加大局管校级后备干部库建设力度和年轻干部培养力度，继续选派优秀干部和教师赴贵州、湖北、新疆等地对口学校支教，到区内重点项目、岗位挂职，加快推进年轻干部成长成才。加强干部轮岗交流工作，鼓励优秀干部到薄弱学校、西部学校任职，优化干部考核激励机制。

3.深化“清廉教育”“清廉学校”建设。全面贯彻党的教育方针，严守党的政治纪律和政治规矩，推动教育系统全面从严治党向纵深发展。深度推进“清廉教育”建设工程，加强对规范办学、招生考试、招聘录用、职称评定、学校基本建设、物资设备采购、服务外包、合作办学、学生资助资金发放等领域的监管力度，努力建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风。全面落实基层学校党组织党风廉政建设主体责任和监督责任报告制度。严格课堂和思想文化阵地管理，推动清廉文化进校园，严肃查处履责不力和违纪违规行为，营造风清气正的良好教育生态。

4.加强和优化意识形态及宣传工作。落实《余杭区教育系统贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》，压紧压实各级党组织意识形态工作责任，将意识形态工作纳入学校大党建考核内容，定期开展意识形态工作专题研究，牢牢把握学校意识形态工作领导权、主导权。加强青少年爱国主义教育，弘扬社会主义核心价值观。做好学校宣传思想阵地建设和管理，创设多种载体经常性对广大师生进行思想政治和意识形态教育，坚持正面发声。加强教育外宣工作，优化“余杭教育发布”新媒体平台建设，增强与新闻媒体联动，积极做好重大教育信息发布、政策解读和教育舆情监测、应对、处置工作。

二、全面落实立德树人根本任务

1.进一步加强学校德育工作。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，固本培元、凝心铸魂，将家国情怀融贯于日常经常平常。实施校园文明“五让”行动，深化文明校园、美丽学校建设，开展学校餐厨垃圾就地处理试点，培养学生垃圾分类的意识和习惯。以深化“寻根良渚、琢玉成器”区域特色德育活动为引领，不断创新德育载体和手段，推进红色基因和中华优秀传统文化传承教育工程，打造一批地方德育课程优秀微课和学科德育优秀案例。继续推进“树家风、传校魂、记乡愁”身边德育工程，开展青少年文明礼仪接力棒活动，推进学生行为规范养成教育。配齐建强思想政治理论课师资队伍，积极推进思政课改革创新。抓好德育骨干队伍建设，发挥优秀班主任示范辐射引领作用。

2.进一步深化教育教学改革。完善义务教育拓展性课程建设、国家课程校本化实施改革实践，总结推广义务教育课程改革成功经验和优秀做法。深化小学低段开设英语课程试点实践，逐步扩大试点范围。加强对普通高中课程方案、学科课程标准的研究和课程实施的指导，做好普通高中课程方案、新课标和新教材的全员培训。创新教学组织管理，加强学生发展指导，推进育人方式改革。以发展素质教育为导向，探索与基础教育课改相适应的中小学教育质量综合评价改革。

3.进一步健全“五育”并举育人模式。深化体育固本行动，大力发展校园足球，办好各类学生体育赛事，使每位学生掌握 1至2 项运动技能。强化和改进学校美育，积极培育一批体艺、科技教育特色品牌学校，广泛开展校园文艺活动，使每位学生养成 1 至 2 项艺术爱好。加强新时代中小学劳动教育，着力发挥劳动育人、实践育人功能，拓宽校内外实践教育平台，丰富第二课堂教育内涵品质，评选30所劳动教育基地学校。探索建立研学旅行工作长效机制，深入开展“感受创新魅力，引领创业梦想”主题教育活动，加快区级研学旅行精品线路、活动课程、示范基地、示范学校建设。

4.进一步保障学生身心健康成长。加强新冠肺炎疫情期间的心理辅导和心理援助，突出防疫知识教育、生命教育、公共安全教育、心理健康教育，引导学生培养健康生活习惯。落实《余杭区中小学心理健康教育三年行动方案（2019—2021）》，完善中小学生心理危机识别与干预制度，加强学校医务室（保健室）建设，新建心理健康教育示范点6个。加大卫生知识宣传普及，强化校园控烟工作，进一步提升校园公共卫生管理和应急处置能力。严格执行《余杭区关于加强综合防控儿童青少年近视的实施方案》，做好中小学生用眼健康“一人一档”，确保我区儿童青少年总体近视率每年下降 1 个百分点以上。构建校内外合力育人共同体，推进家长学校活动制度化、规范化、系列化，加快全国“家校共育”示范校创建，争创全国“家校共育”示范区。

三、全面推进各类教育高质量发展

1.推进学前教育公益普惠发展。贯彻落实《中共浙江省委人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，制订《余杭区学前教育发展三年行动计划（2021-2023）》，深化幼儿园课程改革，优化集团化办园模式，健全普惠性民办园保障机制，推进国家学前教育普及普惠区创建。进一步加快城镇小区配套幼儿园专项治理。深入推进学前教育教师和保育员专业提升工程，加强幼儿园“一园一品”建设，优化保育质量管理，强化省一二级幼儿园创建，全面提升学前教育办园品质。

2.推进义务教育优质均衡发展。全面落实《关于推进新名校集团化办学的实施意见》，创新办学模式和管理体制机制，加快新型名校教育集团和学校互助共同体建设，全区参与名校集团化（互助共同体）办学的学校比例达50%以上。深化24校“互联网+义务教育”结对帮扶，开设线上同步云课堂，实现信息互通、优势互补、资源互惠。统筹区域、城乡、校际教育资源，加快省义务教育标准化学校建设，缩小中小学校际综合差异系数，积极争创全国义务教育优质均衡区。