杭州市余杭区人民政府办公室文件

余政办[2005]65号

关于明确非公企业行政审批有关事项的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

随着我区国有、城镇集体企业和自收自支事业单位产权制度改革的进一步深入，转制后企业成为非公企业。但区级有关职能部门在办理审批手续时，仍在格式文本中要求非公企业提供主管部门意见，不符合社会主义市场经济体制的要求，阻碍了企业经营机制的切实转换。根据《行政许可法》的有关规定，在实际工作中，为简化审批程序，规范审批行为，尽力体现为企业服务，为纳税人服务的意识，特明确如下：

一、根据《行政许可法》规定，在行政许可中，如果法定形式没有要求非公企业提供主管部门意见的，应依法进行清理并取消。

二、非公企业在日常行政管理中，凡在我区办理的事项，或行政审批中最终审批权在我区的，不需主管部门签署意见，在相关的表格和文本中，取消主管部门意见栏目。

三、如果在行政许可中法定形式规定、向杭州市以上部门办理审批和手续、对外开展经济活动要求提供主管部门意见的，则应本着为企业服务的精神，按照属地管理的原则，由非公企业所在镇乡人民政府、街道办事处、经济园区管理部门或行业主管部门签署意见。

二OO五年四月一日