杭州市余杭区人民政府办公室文件

余政办［2006］126号

关于批转《加快成长型微小

企业发展的若干意见》的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

区经发局和财政局拟定的《关于加快成长型微小企业发展的若干意见》已经区政府同意，现批转给你们，请认真遵照执行。

                           二〇〇六年五月二十九日

关于加快成长型微小企业发展的若干意见

微小企业（规模以下）是我区工业经济重要组成部分，在扩大经济总量、缓解就业压力、拉动民间投资、促进市场竞争、保持社会稳定方面发挥着十分重要的作用。为进一步贯彻实施“工业兴区”战略，促进微小企业加快发展，实现“十一五”我区工业经济既快又好发展，根据省、市有关文件精神，结合我区实际，现就加快微小企业发展提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以壮大和发展规模企业为目标，以提高企业市场竞争力和抗风险能力为核心，选择重点培育扶持一批市场前景好、具有发展潜质的成长型微小企业，通过加大技改投入、加强规范管理，着力引导企业向专、精、新、特方向发展，加快做强做大，从而推动我区规模工业经济的持续发展壮大和产业优化升级。

二、培育扶持政策

（一）区经发局建立年 “成长型微小企业培育信息库”，在销售收入300—500万元的企业中每年筛选100家企业予以重点培育。列为重点培育对象的成长型微小企业应当符合以下条件：

1、依法在本区范围内注册，具有独立企业法人资格，实行独立核算的工业企业；

2、在本区国、地税部门登记并具有一般纳税人资格，有较为规范的生产经营管理制度和财务统计制度，能做到依法经营、诚实信用、照章纳税；

3、产品符合国家产业政策及我区产业发展导向的要求；

4、上一年度销售收入在300—500万元（以向国地税申报纳税的年报为准），产品销售势头良好，且近两年保持一定的增幅；

5、企业经营者有一定的市场开拓能力和经营管理水平，有较强的创新发展意识及社会责任感。

符合上述条件且有自主产品、有较强自主创新能力、有较为先进的工艺装备的企业可优先认定。

（二）成长型微小企业的扶持政策

区财政每年安排一定资金用于扶持成长型微小企业发展：

1、促进成长型微小企业技术升级。鼓励成长型微小企业技术改造，引进先进适用技术，改善提升装备水平，对经区经发局及以上部门批准立项或备案、符合条件的设备改造项目，投资额在20万元（含）以上的，经考核验收，按设备投资额3%给予资助（最高不超过3万元）。

2、积极帮助成长型微小企业拓展融资渠道。鼓励成长型微小企业开展信用等级评定；各金融机构要积极开展信贷创新，探索融资服务新举措，加大对成长型微小企业的信贷支持力度；加强银企沟通，各镇乡街道和有关部门要优先向金融机构推荐；信用担保机构要把成长型微小企业列为重要的服务对象，在镇乡担保机构扩股时要优先吸收符合条件的成长型微小企业入股。同时，把对微小企业的金融支持纳入区政府对金融机构考核内容。

3、建立和完善多层次、全方位的社会化服务体系。对列入重点培育扶持的成长型微小企业在培训、招工、信息咨询、项目代理等方面予重点服务。切实帮助企业建立规范的经营管理制度，提高依法经营的自觉性。

4、积极帮助成长型微小企业解决发展空间。鼓励成长型微小企业入驻标准厂房，对入驻后发展较快、两年内进入规模企业行列、使用标准厂房面积在1000平方米（含）以上的，按每月每平方米0.5元的标准给予一年期一次性补助（最高不超过1.5万元）。

三、成长型微小企业的认定与管理

（一）成长型微小企业由区经发局会同区财政部门每年3月份认定一次，实行动态管理。凡连续二年被列入成长型微小企业仍未达到规模企业标准的，从第三年起取消培育资格。

（二）加强监测跟踪，建立成长型微小企业报表制度。对列入重点培育的成长型微小企业，应在每月15日前向所属镇乡（街道）经发办（科、处）报送相关报表,各镇乡（街道）每月20日前报区经发局。

（三）加强对成长型微小企业的培育工作。培育和扶持成长型微小企业是增强经济发展后劲的一项重要工作，各镇乡（街道）要制订培育工作目标,建立联系、帮助、协调和信息沟通机制，切实解决企业发展中遇到的困难和问题，努力为企业营造良好的发展环境。