朗读
各镇乡党委、政府，街道党工委、办事处，区级机关各部门：
为提高机关工作效率，努力建设节约型政府，推进党务政务信息化建设，经研究，决定在全区党政机关中推行公文网上流转工作制度。现将有关事项通知如下：
一、推行公文网上流转的时间安排
考虑到破除传统习惯需要一定的适应过程，因此公文网上流转分三个阶段进行。
第一阶段：测试运行期（1月10日—2月13日）
工作要求：
1.由2007年已参加全区集中培训的有关人员负责完成本单位所有人员的业务培训，熟悉网上操作流程。各单位的培训情况应于1月25日前上报区委办；
2.2008年1月起，各单位须制作成带红头并有红色公章的电子公文在网上公文系统同步发文；
3.测试运行期内如发现问题或有好的意见建议，请及时反馈给区信息中心。
第二阶段：双轨过渡期（2月14日—4月30日）
工作要求：
1．2月14日至3月15日，各单位公文实行双轨运行，即纸质公文和电子公文同步传输；
2.分三步向网上公文单轨过渡。一是原定的13家试点单位须在3月15日前完成过渡，先行实施网上公文单轨运作；二是除试点单位外的其余区级机关各部门须在4月15日前完成双轨向单轨的过渡；三是镇乡、街道于4月30日前完成过渡。
第三阶段：全面推行期（5月1日起）
2008年5月1日是我区全面推行网上公文流转的时间接点。此日起，全区各镇乡、街道和区级各部门一律实行公文网络化、无纸化、电子化发送，不再印发纸质公文。
各单位已培训的人员要承担本单位的网上公文流转技术辅导任务。为确保网上公文的正常流转，由区信息中心与浙江电信余杭分公司专门举办一期“电信骨干人员培训班”，从各分局（营业所）抽调2名技术人员，经培训后，负责辖区内各单位领导班子成员的网上操作、公文流转等电子办公的技术辅导工作。
二、保密和公文存档的有关要求
各单位在推行网上公文流转工作中，不得将涉密信息、涉密文件等纳入该系统流转。各单位要确定专职涉密审查员，网上公文无审查员签署的，一律不得上网流转。网上公文存档已自动纳入流程，纸质公文存档按相关要求，由各发文单位将网上完成操作流程的正式稿件打印成纸质文件，只供存档。存档文件只需由最终签发人手写审签后存档。
三、关于电子公章配置
电子公章在电子公文系统中等同于实物章，保管和使用参照实物章的管理制度。每个单位电子公章免费供应为一套软件、一个加密狗和一个公章U盘（内有党组织章和行政章，镇乡、街道还包括人大章和纪委章）。
各单位如确需增加电子公章配置，请于1月25日前将所需公章名称、样章等报区信息中心（见附件），并按政府统一采购价500元/套支付电子公章制作费用，由区信息中心统一送制作单位定制。由于涉及权威性和保密性，各单位不能自行制作电子公章。
党政专网内所有单位统一纳入网上公文流转。各国有商业银行、保险公司等部门，涉及公文流转的电子公章配置费用（3500元/套）由各单位自行承担。配置为一套软件、一个加密狗和一个公章U盘（两枚电子章）。
四、明确职责，扎实推进
推行公文网上流转是提高工作效率的重要手段，对于广大公职人员来说是一次能力素质的考验。各级各部门要高度重视此项工作，按照全区进度要求制定本部门实施计划，做到主要领导带头学、亲自抓，全体人员争先学、扎实干，确保人人都会操作，不拖全区后腿。
不明事项，请及时与区信息中心联系，联系电话：89186385、86137662、86240312。
附件：电子公章制作申请单
中共杭州市余杭区委办公室
杭州市余杭区人民政府办公室
2008年1月20日
附件
电子公章制作申请单
| 单位名称： | 联系人： | 联系电话： | |
| 盖 章 处 | | ||
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注：如需增加电子公章配置，请将公章盖在空白处，公章务必清晰、勿压线，于1月25日前报区信息中心。联系电话：89186385、86137662、86240312。
